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2024-03-13

云南省市场监管局：开展电动自行车3C认证检查

2月29日，云南省市场监管局到昆明市华潮电动车大世界检查电动自行车3C认证情况。对该市场内销售的电动自行车及三轮车进行检查，检查主体资格是否合法有效，销售的产品是否符合新标准要求，电动自行车销售市场销售的电动自行车是否未经认证擅自出厂、销售、进口、伪造、冒用、买卖3C 证书，是否存在非法改装、是否存在合格证和产品一致性等情况。通过进行《中华人民共和国认证认可条例》宣传、分发材料，商户进一步了解认证认可相关法律法规，认识3C认证的重要性。2023年以来，云南省市场监管局深入电动自行车市场调研，将电动自行车销售经营主体纳入“双随机、一公开”抽查，全省市场监管系统开展3C认证检查、宣传电动自行车标准，共检查300余户，规范了电动自行车市场秩序，构建了良好消费环境，保障了消费者权益。下一步，云南省市场监管局将继续认真开展电动自行车、家用燃气器具等强制性认证产品的安全生产整治工作，为人民生活保驾护航。

2024-02-29

湖北加快建设现代检验检测服务体系

以产业为主导以需求为导向湖北加快建设现代检验检测服务体系近日，记者从湖北省市场监管局获悉的一组数据令人振奋，截至2023年年底，湖北省共获批国家质检中心34家，建成32家，在全国排第10名，中部地区第2名；批筹省级质检中心82家，建成62家。湖北省现代检验检测服务体系建设取得突破性成效。“‘十四五’以来，为更好地服务现代产业集群高质量发展，我们坚持以产业为主导，以需求为导向，从规划布局、产业融合发展等方面发力，不断加快建设和完善现代检验检测服务体系，扎实推动检验检测机构做大做优做强。”湖北省市场监管局有关负责人说。据了解，湖北省以“产业市场标杆、社会公信”为目标，鼓励相关部门围绕支柱产业、战略新兴产业推动检验检测公共技术服务平台建设。在区域协同方面，湖北省推动武汉“1+8”“襄十随神”“宜荆荆恩”三大都市圈检验检测集聚发展。国家检验检测高技术服务业集聚区（湖北）武汉园区，目前已基本形成“一心多园”“三级推进”格局。该园区聚焦新能源和智能网联汽车、汽车零部件、通用航空、标准认证、智能制造等领域，成立检验检测联盟，会员机构70多家，从业人员超3000人，产值近30亿元，仪器设备原值10亿多元，每年出具检验检测报告近60万份。为探索认证检验检测做大做强新路径，2022年9月，湖北成立“宜荆荆恩”公检机构一体化发展技术联盟，标志着该省检验检测区域一体化发展迈开实质性步伐。在突破方面，湖北省强化质检中心技术高地作用，加大已批筹国家和省级质检中心建设攻坚力度，建成一大批能够满足现代产业发展需求的区域性重要质检中心。湖北省聚焦现代产业集群，统筹质量技术资源，充分发挥质量技术服务平台作用，助力现代产业提升核心竞争力。在光电子领域，以国家光电子信息产品质检中心为代表的质量技术服务平台，积极服务该省1000余家光电子信息企业，为光电子产业快速发展提供了扎实的技术支撑。在新能源与智能网联汽车领域，湖北省推动建设国家汽车质检中心等15家国家和省级质检中心及智能制造、新能源与新材料中试公共服务平台。在北斗产业领域，该省布局推动筹建国家北斗应用产品质量检验检测中心，推进“北斗导航产品中试公共服务平台”等服务北斗产业的平台建设，积极破解北斗产品工艺、器件、装备、产品领域质量与测试检验关键共性技术难题，促进北斗和5G、大数据、卫星互联网等新一代信息技术深度融合。推进检验检测与产业链融合发展，是湖北省加快建设和完善现代检验检测服务体系的重要一环。湖北省计量院承担的市场监管总局科研项目“光电模块电磁兼容快速检测方法研究”，预期可降低50%电磁兼容检测成本，满足产品快速、准确、灵活的检测需求。湖北省标质院建立潜江虾-稻全产业链标准体系，研制《潜江龙虾》等系列标准，依托标准规范小龙虾相关产品分级分类、检验检测；帮助制定《小龙虾尾肉中兽残及有机危害物的快速检测》等5项快速检测相关团体标准，突破检测方法领域空白，有效促进潜江小龙虾产业高质量发展。据了解，截至2022年年底，湖北省共有检验检测机构1797家，营业收入约152.49亿元，共有从业人员52917人。全省检验检测机构总面积1345.24万平方米，实验室面积363.84万平方米，设备35.34万台（套），仪器设备资产原值约181.66亿元，共出具检验报告2595.76万份。

2024-02-29

下好“全国一盘棋” 共促行业新发展

中国认证认可协会召开全国认证认可检验检测工作学习宣贯会2月5日，全国认证认可检验检测工作学习宣贯会在京召开。市场监管总局认证监管司副司长姚雷、认可检测司二级巡视员李文龙、中国认证认可协会常务副会长兼秘书长黄继先出席会议并讲话。来自认证认可检验检测行业的从业机构和相关单位代表共120余人参加会议。姚雷强调，本次会议主要任务是认真学习贯彻全国市场监管工作会议和全国认证认可检验检测工作会议精神，分析认证认可检验检测行业新形势新要求，统筹谋划，科学布局，确保2024年工作起好步、开好头。姚雷指出，认证认可检验检测行业进入新的发展机遇期，面临着“要求更高、需求更多、任务更重”三方面的新要求，同时也存在公信力不足、行业竞争力不强、国际话语权不够等问题。他围绕“五个转变、六大行动”，对从业机构提出了三点要求：一是要提高认识，将思想统一到全国市场监管工作会议和全国认证认可检验检测工作会议的要求上来，形成思想上的自觉；二是要守住底线、扛起责任，将行动统一到全国市场监管工作会议和全国认证认可检验检测工作会议的部署上来，形成行动上的自觉；三是要主动作为，把工作成效统一到质量认证服务国家经济社会发展大局上来，形成推动发展的合力。李文龙通报了检验检测行业发展情况，介绍了检验检测服务现代产业体系建设、促进产业优化升级等方面所取得的工作成效以及下一步工作部署。他表示，2024年将进一步完善检验检测行业整合的顶层设计，充分发挥政府部门、行业学协会的作用，积极推动我国检验检测机构市场化、集约化、国际化发展；总结提炼典型经验，示范检验检测机构高质量发展；建立长效工作机制，支持检验检测技术创新。黄继先总结了中国认证认可协会发挥社会组织职能，在服务政府、服务社会、服务群众、服务会员方面取得的成效。他表示，协会作为行业自律管理组织，将围绕“统一管理、共同实施”工作体系，动员全行业积极参与质量认证服务强企强链强县、认证认可“走出去”、认证行业公信力建设、认证行业提升、认证行业数字化发展、质量认证宣传普及等行动，在人才队伍建设、育选管用机制建立、机构主体责任落实、国际标准对标等众多领域发挥基础性作用。会上，中国质量认证中心主任谢肇煦、华夏认证中心有限公司总经理王靖、中国船级社质量认证有限公司董事长田伟、北京中建协认证中心有限公司董事长王海山，围绕贯彻落实市场监管总局、国家认监委部署要求，分别作了交流发言。大家一致表示，对认证认可检验检测行业发展前景充满信心，新的一年将振奋精神、担当责任、创新思路、扎实工作，推动市场监管总局、认监委各项部署要求在从业机构落地实施，迎接认证认可检验检测事业新的春天。

2024-02-29

国新办举行激发经营主体活力、助力经济高质量发展新闻发布会

国务院新闻办公室于2024年1月31日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请国家市场监督管理总局副局长、国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳，国家市场监督管理总局登记注册局局长任端平，国家市场监督管理总局反垄断执法二司司长徐乐夫，国家市场监督管理总局质量发展局局长刘三江介绍激发经营主体活力、助力经济高质量发展有关情况，并答记者问。

2024-02-29

福建漳州龙海区开展小微食品企业质量管理体系认证提升工作

抓大不放小提质又增效福建漳州龙海区开展小微食品企业质量管理体系认证提升工作为深入贯彻落实福建省、漳州市市场监管局有关小微企业质量提升行动的要求，助力食品产业高质量发展，2023年以来，漳州市龙海区市场监管局以小微企业质量管理提升为切入点，选取了20家小微企业参与2023年度小微企业质量管理体系认证提升行动。通过质量提升行动，有效改善了龙海区部分食品企业质量管理匮乏、产品质量不稳定、管理成本较高等问题，增强了企业食品质量安全意识，提升了企业市场竞争力。目前，龙海区拥有食品生产企业近600家，生产的品种基本覆盖国家规定的31大类、89小类食品，年产值近500亿元，约占福建省食品产业规模的1/10。“龙海区食品企业虽然规模大、品种全，但其中中小微企业超过460家，占比近80%；对产品质量及食品安全的管理提升，尤其是在生产过程的食品安全危害分析及关键控制点方法导入、先进管理工具运用、检验检测能力提升等方面有很大需求。”龙海区市场监管局相关负责人表示。除了20家小微企业参与了2023年度小微企业质量管理体系认证提升行动，同时，龙海区市场监管局通过局、所联动，动员、组织该区一批企业作为提升帮扶对象，委托福建东南标准认证中心采取“一企一策”“挂图作战”方式，着力破解企业在质量管理上的痛点、难点问题，从企业质量/食品安全管理体系、生产现场管理规范、企业员工食安意识等多个方面进行有效提升。“通过此次提升行动，员工食品质量安全意识明显增强，企业食品安全管理制度也更完善了，提升了企业的品牌形象。”龙海区某食品企业负责人如是说。据悉，在提升行动期间，龙海区累计组织企业参与线上线下公益培训10场次，小班化现场培训160余场次，累计培训质量食品安全管理人员1500多人次，为15家企业的现场管理、可视化管理提供改进建议，为7家企业提供生产流程、车间布局改善建议，使12家企业生产成本有效降低，17家企业生产效率显著提高。参与提升行动的20家企业均按照要求建立HACCP（危害分析与关键控制点）管理体系，其中12家企业通过HACCP或FSSC22000管理体系认证，企业管理人员食品安全管理意识得到强化，质量技术帮扶成效逐步显现。针对行业共性问题，龙海区市场监管局通过组织福建省内高校、技术机构专家学者，深入企业调研、问诊把脉，以座谈、质量论坛等方式，指导小微企业在食品添加剂管理和使用、食品可追溯性管理、食品标签标识管理等具有普遍性的问题上提出解决方案。该局还注重服务平台的搭建，积极汇集科研单位及标准、计量、认证、检验检测等力量，为企业提供“一站式”服务。

2024-02-29

全国温室气体自愿减排交易市场启动丁薛祥出席启动仪式

全国温室气体自愿减排交易市场启动仪式22日上午在北京举行。中共政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席活动，宣布全国温室气体自愿减排交易市场启动。启动仪式上，丁薛祥和大家一起观看了全国温室气体自愿减排交易市场建设情况主题片和市场交易实况。生态环境部、市场监管总局、北京市人民政府有关负责同志先后发言。河北塞罕坝机械林场、中国广核集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、自然资源部第三海洋研究所等4家项目开发单位负责人签署了自愿减排项目开发和减排量交易合规倡议。有关部门和地方负责同志、碳排放交易机构代表等参加启动仪式。建设全国温室气体自愿减排交易市场，是调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的一项制度创新，有利于推动形成强制碳市场和自愿碳市场互补衔接、互联互通的全国碳市场体系，助力实现碳达峰碳中和目标。

2024-01-17

深圳颁发首批移动电源质量分级证书引导企业由价格竞争型向质量竞争型转变

本报讯（许创业）近日，由中国化学与物理电源行业协会主办、中国质量认证中心深圳分中心承办、深圳市市场监管局指导的“移动电源产品质量分级认证首证颁发”活动在中国质量认证中心深圳分中心举行。深圳市华宝新能源股份有限公司和广东品胜电子股份有限公司两家企业被授予首批移动电源优质性能分级认证证书。深圳是移动电源的主产区，产能约占全国的60%。在此前的调研中，深圳市市场监管局发现，近90%的受访者支持移动电源产品质量分级，超过80%的受访者表示愿意加价购买更高质量等级的产品，具备“优质可以优价”的市场需求，为产品质量分级打下了市场基础。2023年以来，深圳市积极探索市场认可的移动电源质量分级制度，建立“政产学研用”五方联动工作机制，营造优质优价的质量竞争型生态。在市场监管总局和广东省市场监管局指导下，深圳市市场监管局发起“灵渠”计划，通过实施产品质量分级，消除供需两端的产品质量信息不对称，推动产业和质量两大体系要素资源在统一大市场中自由流动、有效组合，实现产业与质量互促升级。深圳市市场监管局相关负责人表示，近年来，深圳市通过着力推动建立消费者信任的产品质量分级制度，形成“强制性认证保底线、分级认证拉高线”的市场环境，引导企业由价格竞争型向质量竞争型转变，共同推动深圳市移动电源行业高质量发展。据了解，移动电源质量分级制度工作开展至今，深圳市已编制并公开发布了《移动电源性能测试与分级评价标准》《移动电源优质性能分级认证规则》等产品质量分级制度，得到深圳移动电源产业企业的积极响应，以及行业领军企业、行业协会、消费组织、质量技术机构、科研院校等单位的广泛支持和参与。中国化学与物理电源行业协会移动电源分会秘书长许辉勇表示，建立产品质量分级制度将在多个方面产生积极影响。一方面，消费者能够凭借质量认证选择到优质产品；另一方面，质量认证也能推动企业提高产品质量，打造优质优价的质量竞争型生态。华宝新能源公司相关负责人表示，移动电源质量分级制度的建立完善和移动电源优质性能分级认证证书的颁发，对于企业质量提升工作具有积极的推动作用。移动电源优质性能分级认证的推出，将促使企业更加注重产品质量和性能的提升。获得移动电源优质性能分级认证的企业，可以向消费者展示其产品的可靠性和优质性能，有助于企业树立品牌形象，提高消费者对产品的信任度和忠诚度。同时，移动电源优质性能分级认证的推出，可以促使企业加强内部管理和质量控制，降低产品不良率，减少退货率。广东品胜电子公司相关负责人表示，移动电源质量分级制度标准的建立，提高了行业进入门槛，并对企业优化下游原材料供应给出了参考标准，有助于企业进一步加强对供应商的管理，提高产品质量，有效增强消费信心。通过遵循统一的标准，企业可以更加自觉地履行社会责任，维护消费者权益和社会公共利益，增强我国移动电源产品的国际竞争力，促进国际贸易合作。

2024-01-16

市场监管总局加强审定与核查监管支撑温室气体自愿减排交易市场建设

近日，市场监管总局发布《温室气体自愿减排项目审定与减排量核查实施规则》，对项目审定与减排量核查的依据、基本程序和通用要求作出明确规定，指导审定与核查机构规范开展相关审定与核查活动，提升审定与核查活动一致性、科学性。温室气体自愿减排交易市场是利用市场机制推动能源结构调整、促进生态保护补偿、鼓励全社会共同参与控制温室气体排放的重要政策工具。审定与核查是温室气体自愿减排交易市场有效运行的重要环节，是交易实现的重要保障，审定与核查质量直接影响交易质量。2023年10月19日，生态环境部、市场监管总局联合发布《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》，为全国温室气体自愿减排交易市场有序运行提供基础性制度保障，明确将审定与核查机构纳入认证机构管理，借助现有认证监管体系，强化事中事后监管，保障交易产品真实准确合规。自温室气体自愿减排交易市场启动后，各类社会主体可以按照相关规定，自主自愿开发风电、光热、碳汇、甲烷利用等能够避免、减少温室气体排放，或者实现温室气体清除的降碳增汇项目，委托审定与核查机构对拟开发的减排项目进行审定、对经审定且已稳定运行的减排项目实际产生的减排量进行核查，在全国温室气体自愿减排注册登记系统申请完成登记后，对经登记的项目减排量（核证自愿减排量）进行交易，获取相应的减排贡献收益。

2024-01-15

2024年全国认证认可检验检测工作会议在京召开

1月12日，市场监管总局（国家认监委）在北京召开2024年全国认证认可检验检测工作会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于高质量发展和认证认可检验检测工作系列重要指示批示精神，进一步落实全国市场监管工作会议部署要求，总结2023年工作，部署2024年重点任务。市场监管总局党组成员、副局长，国家认监委主任蒲淳出席并作工作报告。会议强调，2024年，认证认可检验检测要重点做好以下工作。一是着力完善认证认可检验检测“统一管理、共同实施”工作体系。健全全国认证认可工作部际联席会议制度，统筹推进质量认证“六大行动”，完善国家统一的认证制度，加强检验检测机构资质统一管理。二是加快推进认证认可检验检测“走出去”。健全完善认证认可国际合作格局，提升认证认可国际合作效能，打造合格评定国际品牌。三是积极推动认证认可检验检测服务强企强链强县。优化认证认可检验检测服务供给，服务企业降本增效提质、产业建圈强链和区域经济高质量发展。四是持续提升认证认可检验检测监管效能。夯实监管制度基础，提高智慧监管能力，压实从业机构主体责任，建立重点领域、重点环节监管长效机制，加强认证认可检验检测领域安全生产监管。五是不断提高认证认可检验检测专业化水平。加强监管队伍建设，促进从业机构和从业队伍能力提升，加快行业数字化转型发展。六是大力促进认证认可检验检测价值转化。健全采信推广机制，加强基础研究，完善评价体系，加大宣传力度。七是全面加强党对认证认可检验检测工作的领导。强化政治引领，筑牢纪律防线，深化作风建设。天津、河北、上海、江苏、山东、湖北、广东、四川等8个省（市）市场监管部门进行了大会发言经验交流，北京、浙江、福建、新疆等4个省（区、市）市场监管部门进行了书面经验交流。总局有关司局、直属单位和特邀单位负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）负责同志及有关人员参加会议。

2024-01-20

全国市场监管工作会议在京召开

12月27日至28日，全国市场监管工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神和系列重要指示批示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真总结2023年工作，安排2024年重点任务。市场监管总局党组书记、局长罗文作工作报告。2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，推动经济社会发展取得一系列重大成就，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。全国市场监管系统认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，讲政治、强监管、促发展、保安全，扎实做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育深化内化转化，着力促进经营主体健康发展，深入抓好全国统一大市场建设的公平竞争治理，有力有序推进质量强国建设和标准化发展两个纲要落地落实，建立健全食品、药品、工业产品和特种设备安全责任体系，加强民生领域市场监管执法，不断提升市场监管标准化规范化数字化水平，全面开展市场监管系统行风问题排查整治，积极开展全方位合作与交流，市场监管各项工作迈上新台阶。中央经济工作会议深刻分析了当前国内国际经济形势，对2024年经济工作的总体要求、发展目标、政策取向、重点任务作出全面系统部署，市场监管部门要坚定不移把习近平总书记关于市场监管重要论述贯彻到工作全过程各方面，突出抓好经营主体发展质量，大力推进公平竞争政策实施，充分发挥质量支撑和标准引领的作用，强化质量基础设施建设，坚决守住“三品一特”安全底线，创新监管方式、全面推进严格规范公正文明执法，着力提高市场监管队伍素质水平。要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对经济形势的科学判断和关于经济工作的决策部署上来，努力在主动服务高质量发展大局中展现市场监管担当作为。做好2024年市场监管工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，落实中央经济工作会议部署，坚持把高质量发展作为新时代的硬道理，把推进中国式现代化作为最大的政治，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹高质量发展和高水平安全，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，讲政治、强监管、促发展、保安全，持续优化市场环境，激发经营主体活力，提高质量发展水平，防范化解风险隐患，为推动经济回升向好和社会稳定贡献力量。一是扎实做好主题教育“后半篇文章”。坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，进一步增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的高度自觉，把准政治方向，落实政治要求，不断提高运用党的创新理论解决实际问题的能力本领。二是多措并举提升经营主体发展质量。在优化规模结构、提高活跃程度、提升合规水平、增强创新与竞争能力、助力提质增效、引导承担社会责任上下功夫。三是持续纠治不当市场竞争和市场干预行为。推动《公平竞争审查条例》加快出台，深入开展民生领域反垄断反不正当竞争执法专项行动，细化完善反垄断反不正当竞争制度规则，加大经营者公平竞争合规宣传力度。四是着力打造质量标杆和先进标准。遴选一批质量强国建设领军企业，启动一批质量强链重大标志性项目建设，培育一批质量强县（区、镇），提高一批技术、排放、能耗标准，突破一批关键和新兴领域国际标准，实施一批标准稳链重大标志性项目。五是切实促进平台经济有序竞争创新发展。优化创新发展环境，引导平台企业有序竞争，激发平台内经营者内生动力，提升常态化监管水平。六是全面落实“三品一特”安全责任。健全食品安全风险防控体系，严防严管药品安全风险，狠抓工业产品质量安全源头治理，强化特种设备安全责任落实。七是着力提升监管执法效能。健全“三书一函”督促落实机制，规范行政处罚自由裁量权，完善监管制度规则，强化信用激励约束作用，着力提高智慧监管能力，统筹做好案件查办和消费者权益保护，加强科技支撑能力建设。八是持续深化局地合作、区域协同和国际交流。积极推动质量基础设施建设创新和国际化。丰富局地合作举措，提高区域协同水平，深化国际交流。九是不断提高干部队伍政治素质、业务水平和作风素养。强化政治引领，全面落实意识形态工作责任制，压实全面从严治党主体责任，加强人才培养和基层建设，做好行风建设“深化拓展年”工作，持续推进市场监管文化建设，推动市场监管事业不断取得新进步。元旦、春节将至，各级市场监管部门要强化监测预警、完善应急预案、加强值班值守，做好重要民生商品稳价保质工作，维护好节日期间市场秩序和消费环境，牢牢守住“三品一特”安全底线，保障人民群众安心过节。总局领导田世宏、孟扬、蒲淳、杨逸铮、柳军、李利出席会议。中央和国家机关有关部门同志出席会议。国家药监局领导班子成员，总局食品安全总监、反垄断总监、总工程师，中央纪委国家监委驻总局纪检监察组负责同志，总局各司局、直属单位主要负责同志，国家药监局综合司主要负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）主要负责同志及办公室主要负责同志参加会议。

2023-12-27

碳达峰碳中和质量认证体系建设工作座谈会在京召开

12月20日下午，市场监管总局以视频方式召开碳达峰碳中和质量认证体系建设工作座谈会。市场监管总局认证监管司相关负责同志出席会议并讲话。会议围绕碳达峰碳中和质量认证体系建设工作，从国家宏观政策解读、标准规则进展、试点示范经验、体系建设路径等方面进行了充分交流和研讨。会议指出，推动碳达峰碳中和质量认证体系建设是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要任务和应对国际形势变化的有力举措，也是产业转型升级的必然要求和提升质量认证服务效能的内在需要。会议强调，碳达峰碳中和质量认证体系建设需要加强部门联动，强化智库支撑，汇聚各方力量，同向发力，共同推动。要树立全球视野，相关行业协会、科研单位、企业、技术机构要大力推动碳相关国际交流合作，积极参与碳相关数据库建设、核算方法标准、认证规则制修订工作。认证检测机构要紧扣国家双碳战略目标和任务，加大认证技术研发力度，不断提升认证专业化能力和服务水平。下一步，市场监管总局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进碳达峰碳中和质量认证体系建设，大力开展涉碳类认证技术研究，在重点领域及成熟行业率先探索开展产品碳足迹、涉碳管理体系、涉碳服务等认证制度，推动碳达峰碳中和国际合作互认，为构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，实现碳达峰碳中和目标做出积极贡献。来自发国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局相关司局，市场监管总局认研中心、中国标准化研究院、中国人民大学、北京建筑大学，浙江省、江苏省、深圳市市场监管局以及部分认证机构代表共50余人参加了会议。

2023-12-26

市场监管总局召开第四季度例行新闻发布会

12月20日上午，市场监管总局以“发挥市场监管职能作用服务高水平对外开放”为主题，召开第四季度例行新闻发布会。以下为发布会文字实录：市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军：新闻界的朋友们，大家上午好！欢迎参加市场监管总局2023年第四季度例行新闻发布会。本次发布会的主题是：发挥市场监管职能作用，服务高水平对外开放。在世界百年未有之大变局加速演进的背景下，市场监管总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以贯彻落实党的二十大精神为主线，以扎实成效服务高水平对外开放大局。为便于大家了解相关工作，今天我们邀请到市场监管总局国际司司长刘健男先生介绍整体情况，同时还邀请竞争协调司副司长周智高先生、计量司一级巡视员张益群先生、标准创新司司长肖寒先生、认证监管司副司长李春江先生出席发布会并回答记者提问。出席今天发布会还有来自人民日报、光明日报、中国日报、俄罗斯金砖电视台等新闻媒体的朋友。在此，我谨代表市场监管总局对各位关心市场监管工作的媒体朋友表示感谢！下面，首先请刘健男司长向大家介绍相关工作情况。市场监管总局国际司司长刘健男：各位媒体朋友们，大家上午好！感谢总局新闻发言人于军司长的主持、介绍。市场监管总局是国内监管任务很重，国际化程度也很高的部门。一年来，总局充分发挥职能作用，积极配合国家外交大局，服务共建“一带一路”高质量发展，助力市场化、法治化、国际化营商环境建设，对外交流合作工作取得成效。第一，多方推动多措并举，积极服务“一带一路”高质量发展。总局深刻领会“一带一路”重大意义，扎实推进市场规则标准“软联通”，持续扩大市场监管领域制度型开放，着力促进共建“一带一路”互联互通。我们积极打牢合作基本盘，市场监管总局成立以来，已与37个“一带一路”共建国家相关部门签订了64份合作文件。同时，积极参加自贸协定谈判，推动构建多双边自由贸易公平竞争制度环境。我们积极建设信息平台，完善“一带一路”共建国家标准信息平台、建立技术性贸易措施公共服务平台、建设合格评定服务贸易便利化信息平台，服务企业多渠道了解政策信息。我们积极提升“软联通”、服务“硬联通”，以中国计量标准认证“走出去”，服务“硬联通”重大项目建设；以域外法规制度“引进来”，服务中国企业参与“一带一路”建设；以规则标准转化互认提升投资贸易便利度；以标准规制联合制定，提高“软联通”基础水平。第二，充分发挥技术优势，以“小而美”项目不断提升“一带一路”共建国家民众的获得感。一是精准对接“一带一路”共建国家发展需求，为深化合作，提供质量技术支持。实施质量认证“小而美”国际互认合作，今年被纳入了第三届“一带一路”国际合作高峰论坛“民心相通”类务实合作项目清单，并已向社会发布了首批12个优秀案例。长期开展澜湄计量合作，协助柬埔寨建立计量体系并开展培训，柬埔寨首相洪森亲自签发授勋信。向蒙古国输出液体流量、容量密度、电能、长度和化学五个关键领域中国计量标准与技术体系，帮助蒙古国形成了一批能够直接服务国家能源产业和能源贸易的计量能力。通过中俄计量合作，解决油气贸易交接中的计量问题。发挥特种设备检测服务优势，消除经检测发现的特种设备安全隐患，为中国—巴基斯坦工程中的特种设备安全稳定运行提供有力保障。主导国际米制公约组织“能力建设和知识传播”计划，帮助“一带一路”发展中国家建立急需的真菌毒素检测体系，提升食品安全检测水平，受到国际组织和发展中国家的好评。二是积极参与“一带一路”共建国家援外培训，有效推广中国市场监管良好实践。通过开展22个培训项目，对“一带一路”共建国家和地区的2200余名官员、专家和技术管理人员进行培训。包括反垄断、计量、标准、合格评定、食品安全等领域，深受共建国家的欢迎。三是助力共建国家农业产业标准化建设，实施标准质量认证国际互认。组织推动在越南、柬埔寨、老挝等东盟国家建立农业标准化示范区，通过标准化手段，在示范区种植水稻、甘蔗、葡萄、玉米、哈密瓜、火龙果、西红柿等作物，示范效果明显，标准化示范种植比传统种植普遍增产15%以上。同时，以实施质量认证国际互认项目为切入口，积极助推“一带一路”互联互通。第三，主动服务积极作为，营造市场化、法治化、国际化营商环境。一方面，多措并举促进规则标准信息协同融通，服务国际贸易投资发展。积极参与世界贸易组织（WTO）新兴规则谈判，为规则优化贡献力量。推动与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国开展标准协调与合格评定互认和竞争领域合作，助力国际贸易发展。另一方面，主动回应外商投资企业关切，在消费者保护、知识产权保护、竞争、计量、标准、合格评定、食品安全等方面，充分展示开放包容的监管态度，增强外资外企对中国超大规模统一大市场的信心。我先介绍这么多。谢谢大家！市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军：感谢刘司长的介绍。下面进入提问环节，提问前请通报一下所在的新闻机构。实施质量认证“小而美”国际互认合作项目作为“民心相通”类项目，纳入了第三届“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单。请问这类“小而美”项目具体如何服务共建“一带一路”？未来市场监管总局（国家认监委）还将出台哪些举措服务企业“走出去”？市场监管总局认证监管司副司长李春江：感谢这位记者的提问。质量认证作为贸易便利化工具，深刻影响着国际贸易和投资活动，是推进共建“一带一路”国家贸易互联互通的关键环节和重要内容。质量认证“小而美”国际互认合作以服务“一带一路”贸易畅通为目标，聚焦重点地区、重点行业、重点产品，在助力双循环畅通、解决产业急需、惠及当地民众、填补制度空白等方面形成一批优良实践，取得了良好的实际效果。例如，为了便利我国风电设备更好“走出去”，针对这一领域长期存在的认证规则不透明、结果不互认等问题，市场监管总局（国家认监委）推动建立了国际电工委员会可再生能源设备认证互认体系，深度参与相关国际标准及合格评定规则制定，累计颁发有效证书300余份，助力我国风电企业近三十个风电国际出口项目，遍及各大洲、二十余个海外国家。又如，为了助力电动汽车充电电缆产品开拓国内外市场，我们指导国内认证机构与国外机构深度合作，共同制定电动汽车充电电缆认证方案，填补该领域制度空白，为全球百余家电线电缆企业提供“一次测试、两套证书”服务。在服务中国企业更好“走出去”的同时，我们也积极支持国内机构以开展“小而美”项目为契机，扎根海外，帮助共建国家提升合格评定技术能力。例如，有的机构扎根非洲，在为中国企业提供检测认证“一站式”服务的同时，也为当地企业提供法规标准培训、实验室能力验证等服务，带动非洲本土企业质量认证、实验室质控和产品研发能力的提升，相关企业出口份额年增长率超过100%。下一步，我们将全面实施认证认可“走出去”行动，面向共建“一带一路”国家和地区，持续开展制度比对、技术交流、技术培训等务实合作，以政府带动、多方实施的方式推进更多“小而美”互认项目落地，助力中国制造、中国服务高质量“走出去”，在服务共建“一带一路”倡议中彰显更大作为。请问计量作为构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑，在落实共建“一带一路”倡议上，实施了哪些举措？感谢这位记者的提问。市场监管总局深入贯彻落实共建“一带一路”倡议，发布实施《“一带一路”计量合作愿景与行动》，推进与共建国家全方位务实合作。一是运用国际计量组织平台，与共建国家互相支持、共同发展。中国在多个国际计量组织中担任重要工作职务，承担多个技术委员会、工作组、秘书处工作，致力提升中国在制定国际计量规则、规范中的影响力和话语权。国际法制计量组织在全球创建的首个培训中心落户中国，已培训共建“一带一路”国家计量人员500多人次。二是发挥多双边合作机制作用，与共建国家深化合作、互利共赢。国家计量技术机构中国计量科学研究院为共建国家量身定制计量援助方案。帮助澜湄5国建立完善空间、热力学等近10个领域急需的国家计量标准器具。其中，市场监管总局2人获柬埔寨友谊勋章。在中俄计量合作交流机制下，双方加深了对彼此油气计量方法和能力的理解和认同，促进了双方测量结果的一致，推动油气贸易良性发展。三是搭建计量服务平台，助力中国计量技术、产品、服务走向世界。建立“一带一路”国家计量测试研究中心，编译共建国家计量法律法规120余部，并为企业提供共建“一带一路”国家计量政策咨询。跟踪研究国际法制计量组织（OIML）证书互认制度，指导中国计量科学研究院成为全球13家OIML发证机构之一，颁发互认证书144份，大幅降低我国仪器仪表生产企业出口成本。发挥计量技术机构技术支撑作用，国家海洋标准计量中心持续向共建国家提供海水温度、盐度、潮汐等五项海洋仪器校准服务，成功组织海水盐度国际比对，推动13项海洋标准和计量技术规范成为政府间海洋学委员会（IOC）最佳实践；国家高电压计量站研制的110千伏计量标准装置成为土耳其国家计量标准器具；国家大宗商品储运产业计量测试中心突破流量计在线计量技术瓶颈，有效节省共建“一带一路”国家油田运营成本；广东省计量科学研究院为马来西亚沐若水电站、老挝北本湄公河大桥等多个重大对外合作项目提供计量支撑。福建省计量科学研究院派出近50批次技术团队赴共建“一带一路”国家，为当地中国光伏企业提供计量服务和培训，助力企业计量能力和产品质量提升。今年10月，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在京举办。我们注意到近年来竞争领域国际交流非常活跃频繁，请问是否能介绍一下与共建“一带一路”国家的合作情况？今年是习近平总书记提出共建“一带一路”倡议10周年。10年来，市场监管总局高度重视与“一带一路”合作伙伴加强竞争领域交流合作，积极共享发展经验、加强相互理解、凝聚广泛共识、推动共建“一带一路”经贸合作不断深化。一是建立健全公平竞争合作机制。截至目前，总局已与俄罗斯、哈萨克斯坦等共建“一带一路”国家签署31份反垄断合作文件，正在积极推动与委内瑞拉、科威特等国商签竞争领域合作谅解备忘录，广泛开展技术交流、执法合作、联合研究，不断扩大竞争领域“朋友圈”。二是积极推动构建多双边自由贸易公平竞争制度环境。参加中国—东盟3.0等自贸协定竞争章节谈判，在与塞尔维亚、厄瓜多尔等7个共建“一带一路”国家自贸协定和区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）中设置竞争政策专章，明确缔约方应维护市场公平竞争，并明确执法合作、信息交换等具体环节，推动合作走深走实。三是不断深化公平竞争领域务实合作。借助中国公平竞争政策国际论坛、金砖国家国际竞争大会、联合国贸发会议、经合组织、亚太经合组织等平台，积极加强与俄罗斯、南非等“一带一路”国家竞争领域沟通合作，推动与韩国、新加坡建立竞争领域常态化交流机制，不断深化相互理解。定期举办“一带一路”反垄断执法研修班，向巴基斯坦、阿富汗、阿塞拜疆等国家竞争机构系统介绍我国反垄断立法执法情况，推动共同维护公平竞争的市场环境。下一步，总局将持续加强与共建“一带一路”国家竞争领域交流合作，积极推进与共建国家自贸协定竞争章节谈判，深化竞争领域制度型开放。同时，不断探索创新合作形式，加强与共建国家反垄断技术交流，为共建“一带一路”营造良好法治环境。规则标准软联通是“一带一路”高质量发展的重要支撑，请问标准软联通在推动“一带一路”建设方面取得了哪些成效？感谢这位记者的提问。标准是全球治理体系和经贸合作发展的重要技术基础。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。自“一带一路”倡议提出以来，市场监管总局（国家标准委）高度重视以标准支撑“一带一路”建设，与共建“一带一路”国家广泛开展标准化合作，积极加强规则标准“软联通”、支撑基础设施“硬联通”、促进共建国家“心联通”。一是加强规则标准“软联通”。我们连续实施两轮标准联通共建“一带一路”三年行动计划。推动将标准合作纳入我国与48个以上国家政府间合作文件。市场监管总局（国家标准委）已与43个共建“一带一路”国家、区域标准化机构签署54份合作协议。与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古等实现450余项标准互认。搭建“一带一路”共建国家标准信息平台，可提供59个国家、6个国际和区域标准化组织的标准化题录信息检索服务。二是应用中国标准支撑基础设施“硬联通”。联合共建“一带一路”国家，在交通、能源、通信、测绘等基础设施领域共同推动制定国际标准，推动基础设施互联互通。在公路、桥梁、隧道工程建设领域，发布包含英、法、俄三种语言版本的92项中国标准外文版，内容涵盖设计、施工、质量检评等，便利共建国家了解中国标准。我们与共建国家通过开展标准合作促进基于中俄产业合作项目，推动252项民用航空领域中俄标准实现互认，为中俄两国联合研制宽体客机提供技术支撑。与缅甸、印度尼西亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等国家开展合作，在铁路、不停车收费系统、油气管道等领域，共同完善标准体系，提升共建国家基础设施质量安全水平。三是强化标准合作促进共建国家“心联通”。积极开展标准化能力建设合作，与乌兹别克斯坦、赞比亚、肯尼亚等102个国家的1520名官员和专家开展标准化互学互鉴，强化多元互动的人文交流。在老挝、柬埔寨等国家，我们与当地合作，建立农业标准化示范区，推动水稻、甘蔗、哈密瓜、火龙果等特色农产品增产增收，惠及当地民众。我们与当地合作，应用我国视音频内容数字版权管理广播电视技术标准规范，支撑两国开播地面数字电视节目数十套，普及用户超过10万人，增进“心联通”。下一步，市场监管总局（国家标准委）将继续加强与共建“一带一路”国家的标准化合作交流，积极参与国际标准组织活动，以标准化推动“一带一路”建设高质量发展。我是来自俄罗斯金砖电视台的记者，请问中俄在市场监管领域有什么合作进展？这个问题由我回答。就在昨天，总局罗文局长与俄罗斯联邦反垄断局局长沙斯科斯基在北京共同签署了《中华人民共和国国家市场监督管理总局和俄罗斯联邦反垄断局谅解备忘录（2024—2025）》，明确了合作的重点内容和方式，进一步深化中俄双方竞争和反垄断领域的良好合作。根据该谅解备忘录，中俄双方将开展反垄断、反不正当竞争和广告领域的交流合作,为加强双方国际经贸合作营造公平竞争的市场环境。此外，刚刚召开了中俄标准计量合格评定与检验监管常设工作组会议，双方就中俄标准化领域合作等议题进行了深入交流，一致同意充分发挥标准、计量、合格评定作用，推动中俄经贸关系平稳发展。今天我们的提问环节就到这里。感谢记者朋友们的提问。如果大家还有想了解的其他问题，请会后与新闻宣传司联系。再次感谢大家出席此次发布会。发布会到此结束。谢谢！

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