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      2022-11-07
      黑龙江推动商业秘密保护探索创新
      “黑龙江省市场监管局推行的这些措施,切切实实帮助我们企业搭好了‘保密屏障’,让我们经营起来少了后顾之忧,实在是太好了!”10月27日,黑龙江省某企业负责人张先生满意地表示。  黑龙江省市场监管局认真贯彻落实国家市场监管总局关于商业秘密保护工作的部署要求,结合本地实际,积极探索、大胆创新,不断加大商业秘密保护工作力度。  制定行政指引,明确保护工作路径。为提高商业秘密保护工作指导的针对性,黑龙江省市场监管局结合全省实际,制定印发《商业秘密保护行政指引》,从商业秘密定义、保护途径、保护制度、保护企业商业秘密联系点及商业秘密保护基地建设等方面,为基层市场监管部门开展商业秘密保护提供指导。  公布创新试点地区,发挥示范引领作用。黑龙江省市场监管局认真开展商业秘密保护创新试点建设,确定哈尔滨市平房区(哈经开区)、齐齐哈尔市龙沙区等区县作为全省第一批商业秘密保护创新试点地区,探索商业秘密保护新途径。该局在全省推广哈尔滨市平房区(哈经开区)运用高新技术护航举措,通过“智慧监管系统”对辖区内商业秘密保护创新工作进行智能监测,实现商业秘密保护创新全流程电子化;该局积极推动齐齐哈尔市龙沙区搭建载体,严抓商业秘密保护,通过设立“商标品牌指导站”,对辖区企业申请注册商标、保护商标专利等进行系统指导,维护商标权益,防止商业失密等经验做法,供全省系统学习借鉴,促进商业秘密保护工作交流。  加强行政指导,推动商业秘密保护。黑龙江省市场监管局组织指导各级市场监管部门结合实际,充分发挥全省337个保护企业商业秘密联系点、4个商业秘密保护示范基地作用,通过主动对接、上门服务等多种方式,加强行政指导,全方位推进商业秘密保护工作,培育和维护企业核心竞争力、创新力。
      2022-11-04
      全国首张直接变更经营者的 个体工商户营业执照在京颁发
      《促进个体工商户发展条例》于11月1日起施行。当日下午,市场监管总局党组成员、副局长蒲淳在北京市东城区政务服务中心,向悦宾饭馆经营者郭华颁发了《促进个体工商户发展条例》(以下简称《条例》)实施后全国首张直接变更经营者的个体工商户营业执照。  颁照仪式结束后,蒲淳在东城区政务服务中心窗口调研,听取工作人员对个体工商户和企业开办“一网通办”“证照联办”等优化营商环境举措的介绍,充分肯定北京市市场监管系统在优化营商环境、激发市场主体活力方面取得的成绩。蒲淳表示,《条例》的制定实施,为个体工商户发展提供了全方位支持,充分体现了我们党毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚强决心,体现了各级政府对个体工商户的关心关爱。各级市场监管部门要积极发挥职能作用,勇于担当、主动作为、真抓实干,与相关部门协同配合,共同落实好《条例》各项规定,让这部个体工商户的“主体法”真正发挥稳预期、增信心、促发展、强自律的作用。   据了解,《促进个体工商户发展条例》相比原《个体工商户条例》,调整了个体工商户变更经营者的方式,由原来“先注销、后成立”改为“直接申请办理变更登记”,便利了个体工商户经营权的转让,实现了个体工商户在成立时间、字号、档案和相关行政许可等方面的延续,有效降低了制度性交易成本,有利于个体工商户持续经营、更好发展。   郭华是北京市第一家个体餐馆——成立于1980年的北京市东城区悦宾饭馆的第三代经营者。她在领取营业执照后表示,将饭馆的经营者由她的父亲变更为自己,是父女俩多年的夙愿。受之前法规的限制,变更需要注销使用了几十年的营业执照,悦宾饭馆的历史就要“清零”。《条例》允许直接变更经营者,小饭馆的经营得到了延续。她一定会守法诚信经营,服务好周边居民和各方来宾,打造胡同里的“百年老店”
      2022-10-31
      领航新时代新征程领航新时代新征程新辉煌的坚强领导集体——党的新一届中央领导机构产生纪实新辉煌的坚强领导集体——党的新一届中央领导机构产生纪实
      新华社北京10月24日电 题:领航新时代新征程新辉煌的坚强领导集体——党的新一届中央领导机构产生纪实新华社记者走过百年光辉历程,迈上新的时代征程,伟大的中国共产党又迎来了一个具有重大历史意义的标志性时刻——2022年10月23日上午,北京人民大会堂。在热烈的掌声中,中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议选举产生了24人组成的二十届中央政治局,选举习近平、李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希为中央政治局常委,选举习近平为中央委员会总书记;通过了中央书记处成员;决定了中央军事委员会组成人员;批准了二十届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的领导机构。奋楫正当时,扬帆再出发。以习近平同志为核心的新一届中央领导集体团结带领全党全军全国各族人民,自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,向着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。掌舵领航,开创复兴伟业——习近平总书记掌舵领航新时代新征程,赢得全党全军全国各族人民的衷心崇敬和拥戴,全党坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”时光的表盘上,总有一些耀眼时刻,标注历史的进程。2021年金秋,在中国共产党隆重庆祝建党100周年的热烈氛围中,我们党制定了党的历史上第三个历史决议,鲜明提出“两个确立”——党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。这是深刻总结党的百年奋斗历程特别是新时代伟大变革得出的重大历史结论,凝聚全党共同意志、表达人民共同心声。党的十九大以来的5年极不寻常、极不平凡。党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,就党和国家事业发展作出重大战略部署,团结带领全党全军全国各族人民有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战,以奋发有为的精神把新时代中国特色社会主义推向前进,攻克了许多长期没有解决的难题,办成了许多事关长远的大事要事,推动党和国家事业取得举世瞩目的重大成就。从党的十八大开始,中国特色社会主义进入新时代。历史,注定铭记下这伟大非凡的10年——10年来,以习近平同志为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,团结带领全党全军全国各族人民,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,采取一系列战略性举措,推进一系列变革性实践,实现一系列突破性进展,取得一系列标志性成果,创造了新时代中国特色社会主义的伟大成就,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。10年来,坚持和加强党的全面领导,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。10年来,坚持以党的伟大自我革命引领伟大社会革命,深入推进全面从严治党,持之以恒正风肃纪,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,党同人民群众的血肉联系更加紧密,党内良好政治生态不断形成和发展,为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。10年来,党领导人民创造的伟大成就,彰显了中国特色社会主义的强大生机活力,党心军心民心空前凝聚振奋,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化。时代大潮同领袖人物总是相互造就,历史进程与思想进程总是交相激荡。面对世所罕见、史所罕见的复杂形势和风险挑战,习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略,谋划国内外大局,统领改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军,及时提出重大战略,作出重大决策,部署重大任务,领导全党全军全国各族人民坚定信心、迎难而上,充分展现了大党大国领袖的政治智慧、战略定力、使命担当、为民情怀、领导艺术,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护和爱戴。在推进新时代中国特色社会主义伟大实践中,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,从理论和实践结合上回答了关系党和国家事业发展全局的一系列重大时代课题,科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,开辟了马克思主义中国化时代化新境界。新时代10年的伟大变革,揭示出深刻的历史结论:党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的原因在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。新时代10年的伟大变革,寄托着热切的时代期盼:站在新的历史起点,面对更加复杂的国际环境、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,要确保党的事业接续发展、国家长治久安,必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,保持党中央的核心、全党的核心长期稳定。由经过历史检验、实践考验、斗争历练的党的核心、人民领袖、军队统帅继续掌舵领航,是党心所向、民心所盼、众望所归,也是党之大幸、国之大幸、军队之大幸、人民之大幸!谁能带领人民实现强国目标,谁能带领人民推进复兴伟业,历史就会选择谁,人民就会拥护谁——在选举党的二十大代表时,习近平同志全票当选。在选举二十届中央委员会委员时,习近平同志全票当选。在二十届一中全会选举新一届中央领导机构时,习近平同志再次全票当选中央委员会总书记。一张张选票、一次次掌声,凝聚了全体代表和委员的共同意愿,体现了9600多万名党员对习近平总书记的衷心爱戴,反映了亿万人民紧跟伟大复兴领路人开创更加美好未来的坚定信心。沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。担负伟大历史使命的中国共产党,将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,团结带领全党全军全国各族人民,万众一心、奋勇前进,创造新的奇迹、夺取新的胜利。高瞻远瞩,致力选贤任能——着眼于党的事业继往开来和国家长治久安,以习近平同志为核心的党中央统筹谋划新一届中央领导机构人选酝酿提名工作历史长河奔涌向前,中华民族伟大复兴迎来关键一程,面临的内外环境也在发生深刻变化——放眼全球,世界百年未有之大变局加速演进,世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。环顾国内,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。千秋伟业,关键在人。在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,全党全军全国各族人民有一个共同期盼,就是希望选出一个团结坚强、勇担重任的中央领导集体,在习近平总书记带领下,继续巩固成果、攻坚克难、砥砺前行,有效应对各种风险和考验,战胜前进道路上的各种困难和挑战,顺利实现新时代新征程各项目标任务。如何产生新一届中央领导机构,领航中国这艘巨轮劈波斩浪、行稳致远?国内外对此高度关注。根据党章规定,党的二十大选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,二十届一中全会选举产生新一届中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记。“我们党是一个拥有9600多万名党员的大党,在一个十几亿人口的大国执政,肩膀上的担子重、责任大,必须组成一个政治坚定、团结统一、坚强有力、奋发有为的中央领导集体。”习近平总书记的话语深谋远虑、意味深长。宏阔视野擘画全局,深邃思考指引方向。在以习近平同志为核心的党中央统筹谋划下,新一届中央领导机构人选的酝酿提名工作有序展开。从2022年年初开始,习近平总书记就如何酝酿产生新一届中央领导机构人选问题,认真听取了中央政治局常委同志的意见。大家一致赞成,在总结党的十七大、十八大有关做法的基础上,坚持十九届中央领导机构人选酝酿和“两委”人选考察工作的好经验好做法,不搞“海推”“海选”,采取谈话调研的方式,就新一届中央政治局、常委会、书记处组成人选,国务院领导成员人选,中央军委组成人选,以及全国人大、全国政协党内新提拔人选等,在一定范围内面对面听取推荐意见和建议。2022年3月24日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议进行专门研究,讨论通过了《关于新一届中央领导机构人选酝酿工作谈话调研安排方案》。谈话调研和人选酝酿工作在习近平总书记直接领导下进行。主要遵循以下原则:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦;着眼于全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持和加强党的全面领导,提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性,以自我革命精神深入推进新时代党的建设新的伟大工程,不断巩固党的执政地位;着眼于党的事业后继有人、兴旺发达,确保党和国家长治久安。坚持党的领导核心地位,坚持党中央权威和集中统一领导,完善党和国家领导人产生机制,积极稳妥地选好配好新一届党和国家领导班子。坚持马克思主义政治家集团标准,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持德才兼备、以德为先,坚持事业为上、公道正派,坚持新时代好干部标准和忠诚干净担当要求,严把政治关廉洁关,精准科学选人用人。坚持党管干部原则,贯彻民主集中制,充分发扬党内民主,提高民主质量和实效。谈话调研重在集思广益、统一认识,不限定推荐人数,人选推荐票数作为参考,不简单以票取人。统筹考虑党和国家工作大局,根据干部条件、一贯表现和班子结构需要,研究提出新一届中央领导机构人选。新一届中央领导班子要有合理的规模和结构。按照这些原则,中央提出了推荐人选应具备的条件:政治坚定、对党忠诚,政治判断力、政治领悟力、政治执行力强,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是合格的马克思主义政治家。领导能力强,实践经验丰富,有强烈的革命事业心,有改革创新和实事求是精神,坚持原则、敢于担当,斗争精神强、敢于斗争、善于斗争,有正确的政绩观,工作业绩突出。严格执行民主集中制,公道正派,心胸宽广,善于团结同志,牢记初心使命,自觉贯彻党的群众路线,发扬党的光荣传统和优良作风,全心全意为人民服务。严守党的纪律和规矩,遵守中央八项规定和廉洁自律准则,道德修养好,清正廉洁,在党内外有较高威信和良好形象。在此基础上,根据党和国家事业发展需要和中央领导机构建设的实际,参照往届做法,中央对推荐人选的范围、年龄和结构提出明确要求。谈话调研中,大家一致认为,党中央关于新一届中央领导机构人选酝酿工作的原则旗帜鲜明、重点突出,人选的标准条件清晰明确、导向鲜明,推荐范围、年龄杠杠和结构要求科学合理、符合实际,充分体现了党中央的深谋远虑、远见卓识。科学民主,凝聚广泛共识——新一届中央领导机构人选的产生,充分体现了我们党充分发扬民主、善于集中全党智慧的优良传统和作风,展现了百年大党选贤任能的显著优势和宝贵经验2022年初夏清晨,北京中南海。7点刚过,一位省部级领导干部早早来到这里,为一场严肃庄重的谈话作准备。前两天,他接到通知进京,来到中南海之后,才知道谈话调研的内容。在候谈室,他仔细阅读着摆在桌上的几份材料:《谈话调研有关安排》《现任党和国家领导人党员同志名册》《正省部级党员领导干部名册》……早上9点,谈话正式开始。中央领导同志与参加谈话同志面对面交流,认真听取对新一届中央领导机构人选的意见建议。这是中央领导机构人选酝酿工作谈话调研中的生动一幕。从2022年4月开始,习近平总书记在日理万机的情况下专门安排时间,分别与现任中央政治局委员、中央书记处书记、国家副主席、中央军委委员谈话,充分听取意见,前后谈了30人。根据中央政治局常委会的安排,2022年4月至7月,中央有关领导同志分别听取了现任国家机构和全国政协其他党员领导同志,中央和国家机关正部级单位党员主要负责同志,省区市党政正职,军队各战区司令员、政委等主官和其他十九届中央委员共283人的意见。中央军委负责同志分别听取了现任正战区职领导同志和军委机关战区级部门主要负责同志共35人对中央军委人选的意见。通过谈话调研、听取意见、反复酝酿、会议决定等程序,逐步酝酿产生中央领导机构人选。整个人选产生过程,充分体现了党和国家领导人产生机制的不断完善,展现了我们党的成熟自信和博大胸襟。这一过程,是坚持加强党的领导与充分发扬党内民主有机统一的过程——中央领导机构人选的产生,是关系党和国家事业发展全局的关键性、根本性问题。选人用人,党组织必须加强领导、把好关。习近平总书记深刻指出,“党的领导和民主是统一的,不是对立的,两者不能偏废,决不能简单以票取人”,“建党一百年了,我们党有丰富的经验,有一套完整的体制,选人用人标准、程序是经过千锤百炼的,是完善成熟的”。参加谈话调研的同志纷纷表示,中央领导同志投入这么多宝贵时间和精力,在这么大范围充分听取意见,体现了习近平总书记和党中央对选好新一届中央领导机构人选的高度重视,体现了对我们的高度信任,内心很感动、也很激动,一定认真负责、实事求是谈出自己的意见和建议。“整个谈话过程不限时间,也不限定推荐人数,怎么想就怎么谈,考虑多少就谈多少,认为谁优秀谁胜任就推荐谁,包括对新一届中央领导机构建设有什么好的意见建议都可以谈。”一名谈话对象感慨地说,“这样的谈话氛围很宽松,提前看材料、思考准备的时间也很充分,我们都敞开心扉,坦诚地谈出了自己的意见和想法。”有的同志在候谈室反复阅看材料,拟好谈话提纲;有的同志不仅推荐人选,还详细介绍人选的表现和事例;有的同志在谈话结束后,又通过打电话、写信等方式补充意见……用人得当,贵乎得法。大家对这次谈话调研给予充分肯定,一致认为,对新一届中央领导机构人选的酝酿不搞“海推”“海选”,采取谈话调研、面对面听取意见的方式非常好,反映的意见更全面、更真实,是更高质量、更有实效的民主,是科学民主的好办法。这一过程,是坚持标准、选贤举能的过程——习近平总书记强调,中央领导机构人选酝酿,要把政治标准放在首位,严把政治关,把牢廉洁底线。“中央领导机构成员肩负时代重任,寄托着亿万人民的厚望,必须按照马克思主义政治家标准来衡量。”谈话调研中,大家一致认为,新一届中央领导机构成员,应当政治过硬、对党忠诚,政治判断力、政治领悟力、政治执行力强,是“两个确立”的坚定拥护者、“两个维护”的自觉践行者。“党和国家领导职务不是‘铁椅子’,符合年龄的也不一定当然继续提名,要坚持事业为上,根据工作需要、人选条件、廉洁情况和形象口碑,能留能转、能上能下,树立新时代鲜明用人导向。”谈话调研中,许多谈话对象都表达了这样的意见。是否敢于担当、勇于斗争,具有领导现代化建设的能力素质,是许多同志推荐人选的重要考量。大家说:“今后五年,改革发展稳定任务艰巨繁重,风险挑战严峻复杂,需要建设一个能够攻坚克难、攻城拔寨、爬坡过坎的领导集体。”谈话调研既是对参加谈话人员的一次考验和党性教育,也是高级领导干部参与党内政治生活的生动实践。许多同志说,这次谈话调研纪律要求、保密要求非常严,整个谈话调研过程风清气正,彰显了新时代全面从严治党的显著成效。这一过程,是严格按制度办事、按程序办事的过程——综合各方面意见建议,习近平总书记就新一届中央领导机构的组成原则和组成方案,同中央政治局常委同志进行了认真沟通、反复酝酿。形成初步方案后,习近平总书记又再次听取了中央政治局常委、中央政治局委员、中央书记处书记的意见。在此基础上,提出了新一届中央领导机构的组成方案。新一届中央纪委领导成员人选建议方案,由中央纪委、中央组织部等有关方面经过酝酿讨论,向党中央提出。新一届中央军委组成人选建议方案,由中央军委经过集体讨论,向党中央提出。2022年9月28日,中央政治局常委会会议研究讨论了新一届中央领导机构人选建议名单。9月29日,中央政治局会议审议通过了这一建议名单,决定提请党的二十届一中全会和中央纪委一次全会分别进行选举、通过、决定。踔厉奋发,谱写崭新篇章——新一届中央领导机构汇集了全党各方面优秀的执政骨干,他们将带领全党全军全国各族人民,走好新的赶考之路,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗事业和梦想在这里传承,奋斗和拼搏在这里接力——10月22日,党的二十大选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。10月23日,党的二十届一中全会选举产生了新一届中央领导机构。这是一个凝聚全党意志、反映人民期待,值得全党全军全国各族人民充分信赖的领导集体——新一届中央领导机构成员,符合马克思主义政治家标准,带头拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,能够适应继续统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局需要,具有较强领导现代化建设能力,敢于担当、敢于斗争,具有丰富领导经验和群众工作本领,是各方面党的执政骨干,在干部群众中有很高威信。这是一个素质优良、结构合理,适应党和国家事业长远发展需要的领导集体——二十届中央政治局由24名熟悉各方面、各领域工作的同志组成,都有较高学历和专业知识,结构比较合理,成员来源广泛,有在地方工作的,有在中央和国家机关工作的,也有军队的同志。其中,11名同志是十九届中央政治局委员继续提名,2名同志是转任提名,11名同志是新提拔的。这是一个承前启后、继往开来,引领中华民族走向伟大复兴的领导集体——新一届中央领导机构进退比例比较适当,保持了人员和工作的连续性,一批德才兼备、年富力强的领导干部进入新一届中央领导机构,充分反映了我们党的事业后继有人、兴旺发达。在新一届中央领导机构酝酿人选和征求意见时,一些党和国家领导同志以党和人民利益为重,以对国家发展和民族复兴高度负责的精神,主动表示退下来,让相对年轻的同志上来,表现出了共产党人的宽阔胸怀和高风亮节。往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。2022年10月23日12时许,人民大会堂金色大厅华灯璀璨,气氛热烈。中国共产党第二十届中央委员会总书记习近平和中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希步入大厅,同采访党的二十大的中外记者亲切见面。镜头和闪光灯下,中央领导同志步履矫健、姿态从容。习近平总书记面带微笑,向大家挥手致意,全场响起热烈掌声。随后,习近平总书记走向发言台,代表新一届中央领导成员衷心感谢全党同志的信任,表示一定牢记党的性质和宗旨,牢记自己的使命和责任,恪尽职守、勤勉工作,决不辜负党和人民重托。习近平总书记指出,新征程上,我们要始终保持昂扬奋进的精神状态,始终坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终推进党的自我革命,始终弘扬全人类共同价值。习近平总书记强调,新征程是充满光荣和梦想的远征。蓝图已经绘就,号角已经吹响。我们要踔厉奋发、勇毅前行,努力创造更加灿烂的明天。这是新时代领航者的自信、新征程掌舵人的担当,更是百年大党再续华章的指引、伟大民族迈向复兴的希望。长风浩荡百年潮,砥柱人间是此峰。以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,必将带领全党全军全国各族人民坚定踏上新的赶考之路,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗,让中华民族在新时代新征程以更加昂扬的姿态屹立于世界民族之林!重任在肩、光明在前,党团结带领人民铸就百年辉煌,也必将团结带领人民书写千秋伟业!
      2022-10-28
      强化智慧监管赋能市场监管总局(认监委) 扩大认证审核签到系统使用范围
      为不断创新智慧监管模式,强化科技赋能,近日市场监管总局(认监委)决定在2021年部分认证领域使用认证人员现场审核网络签到系统(以下简称认证审核签到系统)进行审核管理的基础上,扩大认证审核签到系统的使用范围,将全部管理体系认证纳入系统必签领域,将远程审核方式纳入系统必签审核管理。  认证审核签到系统上线后,审核员在实施认证审核时,需登录签到端的微信“认证到”小程序,于审核首、末次会议时各签到一次,并上传首、末次会议照片。系统将自动记录签到时间和位置,与认证机构上报的认证审核计划自动匹配,由此识别出未签到、位置偏差等签到异常,并提示认证机构。认证机构应及时在管理端查看签到异常,并在审核结束5个工作日提交异常说明。认监委定期对签到数据进行大数据分析,地方各级市场监管部门重点对签到异常项目实施监督检查,对不按要求使用认证审核签到系统、签到中提交虚假信息的认证机构和审核员,依法依规严肃处理。   截至2022年9月,认证机构共颁发175万张管理体系认证证书,涉及获证组织约80万家;认证审核签到系统上线以来,共114万个管理体系认证审核项目实施了网络签到管理,有效规范了认证审核活动。此次扩大认证审核签到系统使用范围,将充分发挥认证审核签到系统把关作用,进一步遏制认证审核人员不到现场等虚假认证问题,切实维护认证有效性和公信力。 
      2022-10-27
      市场监管总局发布新修订的 《食品生产许可审查通则(2022版)》
      为严格落实“四个最严”要求,贯彻党中央、国务院“放管服”、“证照分离”改革决策部署,加强食品安全监督管理,规范食品生产许可审查工作,依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《食品生产许可管理办法》等法律法规规章的规定,近日,市场监管总局修订发布了《食品生产许可审查通则(2022版)》(以下称《通则(2022版)》)。   《通则(2022版)》是落实《食品生产许可管理办法》、规范许可审查工作、统一许可审查标准的重要技术规范文件。《通则(2022版)》全面总结食品生产许可工作,针对各地食品生产许可审查工作出现的新问题,按照食品安全法律法规的新要求进行修改完善,进一步简化了食品生产许可审查工作的程序,严格了食品生产许可审查工作要求,夯实了生产者食品安全保障能力。   《通则(2022版)》共5章39条,包含5个附件。在适用范围和使用原则方面,明确了《通则(2022版)》适用于市场监督管理部门组织对食品生产许可和变更许可、延续许可等审查工作,规定了《通则(2022版)》应当与相应的食品生产许可审查细则结合使用。在申请材料审查方面,规定了申请材料应当符合《食品生产许可管理办法》的规定,以电子或纸质方式提交,申请人对申请材料的真实性负责;明确了对食品生产许可的申请材料应当审查其完整性、规范性、符合性,对申请人申请食品生产许可、变更许可、延续许可的申请材料审查要求分别作出了规定。在现场核查方面,明确了需要组织现场核查的各种情形,规定了现场核查人员具体要求及其职责分工,规定了现场核查程序及特殊情况的处理要求,对现场核查项目及其评分规则进一步细化明确。在许可审查时限方面,现场核查完成时限压缩至5个工作日,明确要求审批部门及时组织现场核查、及时向申请人和日常监管部门告知现场核查有关事项,对食品生产许可审查各主要环节完成时限提出了明确要求,提升了食品生产许可工作效率。在审查结果与整改方面,规定了审批部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况及时作出食品生产许可决定,要求申请人自通过现场核查之日起1个月内完成对现场核查中发现问题的整改,并将整改结果向其日常监管部门书面报告。   《通则(2022版)》将自2022年11月1日起施行,原国家食品药品监督管理总局2016年8月9日发布的《食品生产许可审查通则》同时废止。
      2022-10-26
      西藏自治区市场监管局 推出18项措施稳经济促发展
       10月13日,西藏自治区市场监管局推出3类18项举措,全力落细落实自治区党委、政府《关于稳经济若干临时性措施》,突出保市场主体、保供稳价、保市场秩序等重点工作,努力在促进经济社会发展中作出更大贡献。  优化服务举措,千方百计保市场主体发展。一是建立企业诉求快速响应处置机制,主动听取企业的意见建议,加强指导帮扶。二是激发市场主体发展活力,大力推进“就近办、掌上办、免费办、便捷办”,严格执行政务服务告知承诺制、首办责任制。三是大力扶持个体工商户发展,推进个体工商户智能审批,推行“政银合作”新模式,将登记窗口从政务服务大厅向金融网点延伸。四是发挥“小个专”党建引领作用,帮助“小个专”市场主体解决在生产经营中遇到的问题和困难,推动助企纾困政策落实落地。五是夯实质量基础,开展为企业送技术、送检测等服务,增强质量意识,促进产业发展。六是优化知识产权服务,提升国家知识产权局西藏综合业务受理窗口服务水平、知识产权维权援助服务水平和知识产权保护能力。七是严格执行减费让利政策规定,认真落实“2022年8月至12月,自治区特种设备检测所检验检测收费标准降至现行标准的50%”的要求,对纳入自治区行政事业性收费和保证金缓缴清单的特种设备检验检测费,缓缴至2022年3月。  坚持多措并举,全力以赴抓保供稳价工作。一是开展稳企降费专项检查,重点对行政事业收费、水电气暖等公用事业、金融领域、行业协会商会等收费情况开展专项检查,确保各项稳企降费政策有效执行。二是严厉打击价格违法行为,加大价格执法检查力度,特别是要严肃查处哄抬物价、囤积居奇等扰乱市场秩序的“黑心商户”,保障重要民生物资供应正常、价格平稳。三是促进平台经济健康发展,积极支持小种植、小养殖、小作坊“三小”产业和农牧民专业合作组织开展网上经营活动,降低小微企业和个体工商户经营成本。四是全力助推消费提质升级,开展放心消费创建和线下七日无理由退货承诺活动,畅通“12315”消费投诉渠道,提高投诉处理效率。五是优化企业审批换证流程,提高审批效率。  从严监管执法,尽职尽责保市场秩序稳定。一是提高信用监管效能,实现“进一次门、查多项事”,推出“信用监管业务网上办”服务,支持市场主体信用“线上修复”“一键修复”。二是坚决守住安全底线,扎实开展食品、药品、特种设备、工业产品问题隐患排查治理工作,以市场监管“四大安全”助力社会长治久安和高质量发展。三是维护公平竞争环境,深入宣传贯彻新修订的《反垄断法》,推动出台我区贯彻执行措施,加大反垄断反不正当竞争执法力度,加大公平竞争审查力度。四是扎实推进“铁拳”行动,严厉打击食用油掺杂掺假、食品非法添加等各类违法违规行为,及时发布典型案例,形成震慑。五是深入贯彻《自治区市场监管领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》,强化企业信用风险分类管理运用,提高监管抽查的针对性、精准性、有效性。六是切实改进工作作风,建立工作台账,明确岗位责任,从严追责问责市场监管干部工作中存在的形式主义、官僚主义等问题,为市场主体安心放心发展营造风清气正、公平公正的良好环境。
      2022-10-25
      质量竞争力指数连续13年全国第一 质量提升行动助推上海高质量发展
      上海近日发布的质量发展状况白皮书显示,2021年,上海市制造业质量竞争力指数为95.34,连续13年排名全国第一;制造业产品质量合格率为97.12%,高于全国平均水平4.04个百分点;连续4年稳定于卓越质量竞争力阶段。上海连续7次获得国务院质量工作考核A级。  这份亮丽的成绩单,是上海近年来坚持新发展理念,持续实施质量强市战略,大力开展质量提升行动,助推上海高质量发展取得较好成效的见证。  为有效发挥上海质量基础设施聚集优势,更好服务企业特别是战略性新兴产业的发展,上海市市场监管局实施质量基础设施“一站式”服务试点项目,整合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理、品牌培育、人才培养、知识产权等各项质量技术资源和要素,面向市场主体提供质量问诊、技术帮扶等综合服务,有力推动企业发展。  目前,上海市共建立质量基础设施“一站式”服务平台40个,各试点项目“一点一策”制定工作方案,共服务市场主体近5万家,帮扶企业2000余家,解决质量问题548个,为企业增加工业产值约2410万元。例如,普陀区依托上电科国家机器人检测与评定中心(总部)、国家机器人质量监督检验中心、上海市机器人研发与转化功能型平台,设立上电科服务站,为机器人产业链上下游企业提供质量综合服务。2021年,上电科服务站共开展技术服务232项,受理机器人产品研发测试200余项,对接20余个创业孵化项目,申报专利45项。  上海重视发挥政府质量奖励制度作用,以一批质量标杆龙头企业带动企业质量提升。目前,上海已有453家组织、189名个人获得国家、市、区政府质量奖,遍布上海市先进制造业、现代服务业、公共交通、医疗卫生等30个行业,形成了“树立一批质量标杆、推动一个产业质量提升”的产业质量提升模式。闵行区市场监管局牵头集聚辖区内上海航天技术研究院、中航商发、中船重工第711所、上海航空电器、电气电站集团、电气风电集团6家高端装备龙头企业,成立闵行区高端装备制造业质量提升合作联盟,形成“链主企业带动、上下游互融共生”的高端装备制造业标杆企业引领示范产业链供应链整体质量提升工作模式。江苏省苏州市吴江区、常熟市有两家中小企业供应商,通过联盟开展定向质量提升活动,年合同额从之前的200万元扩大到如今的3000余万元,产品质量问题减少20%以上,有效实现供应链供需双方的合作共赢。  上海在实施政府质量奖励制度过程中,通过搭建公共交流平台,大力宣传上海市政府质量奖获奖组织和个人的质量管理方法和经验,有效传播了质量文化。近年来共培育1.2万余家组织并孵化1100余家组织学习先进质量管理方法,有效带动了上下游产业链、供应链质量提升。  为助力中小企业质量提升,上海在全国率先发布《开展群众性质量提升活动的指导意见》,以提质、降本、增效为目标,大力推动企业实施全面质量管理。奉贤区在推进中小企业“卓越绩效管理模式孵化﹢ 5S现场管理孵化﹢QC小组(QCC品管圈)孵化﹢企业首席质量官制度推广”的“四位一体”质量提升培育机制中,以“政府出资、企业主体、机构支撑、商会参与”的模式,将质量提升“大礼包”送到中小企业身边。由政府出资引入专业管理专家免费为入孵企业“把脉号诊”;在区级政府质量奖的评审过程中增设了针对中小企业的创新成果奖和首席质量官奖,培育一批细分市场领域的“隐形冠军”。截至目前,区内已孵化培育211家次重点企业,已有27家企业和6名个人先后获得奉贤区区长质量奖,并有5家企业及2名个人先后获得上海市政府质量奖。  为精准帮扶助力中小企业质量提升,近年来,上海还先后实施了质量提升“万千百”工程,开展先进质量管理方法和工具公益培训。2021年参与群众性质量活动企业基层班组1万余个,参与职工达15万余名,涌现出质量管理小组优秀成果260余个、质量信得过班组优秀成果100余个,为企业创造经济效益超过38亿元。
      2022-10-24
      全国深化“证照分离”改革 经验交流座谈会召开
      10月12日,全国深化“证照分离”改革经验交流座谈会召开。会议深入学习党中央、国务院领导关于深化“证照分离”改革的重要指示精神,认真总结一年来改革推进情况,研究分析突出问题,部署进一步深化改革的重点任务。市场监管总局党组成员、副局长蒲淳出席会议并讲话。   蒲淳指出,党中央、国务院高度重视、高位推动、重点部署“证照分离”改革工作。一年多来,各地区、各有关部门围绕破解市场主体“准入不准营”“办照容易办证难”的核心问题,持续深化“证照分离”改革,着力推进法制监管、信用监管和智慧监管,确保各项改革举措落到实处,促进“放管服”有效衔接,取得了审批更简、监管更强、服务更优的积极成效,市场主体和群众办事的便利度显著提高。   蒲淳强调,各地市场监管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,提高政治站位,进一步加强党对改革工作的领导,勇挑改革重担,善破改革难题,更大力度地深化“证照分离”改革,切实加强改革协同,有针对性地完善措施,全面落实“登”“管”衔接闭环管理制度,运用好改革第三方评估结果,更好地发挥改革便利企业和群众办事创业、培育壮大市场主体的重要作用,为进一步优化营商环境、激发市场主体内生活力作出更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。   会上,上海、辽宁、浙江、湖北、四川、安徽等地市场监管部门负责同志交流深化“证照分离”改革的经验做法,国务院发展研究中心企业所负责同志介绍开展改革第三方评估情况。   会议以视频形式举办。国办职能转变办、国务院发展研究中心企业所、总局有关司局负责同志在主会场参会。全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)设分会场。
      2022-10-20
      中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议在京召开
      中国共产党第十九届中央委员会第七次全体会议9日上午在京召开。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告,并就十九届中央委员会向中国共产党第二十次全国代表大会的报告讨论稿向全会作了说明。王沪宁就《中国共产党章程(修正案)》讨论稿向全会作了说明。
      2022-10-13
      绿色产品认证已覆盖近90种产品
       据新华社北京电  (记者赵文君)目前,中国绿色产品认证已覆盖建材、快递包装等近90种与消费者密切相关的产品。近日,国家市场监管总局举办2022年全国“绿色产品认证与标识宣传周”活动,今年的主题为“绿色产品认证:践行双碳目标 守护绿水青山”。  绿色产品是指从全生命周期,全过程角度满足资源节约、环境友好、消费友好要求的产品。  为科学有效推进绿色产品标准、认证、标识体系建设,市场监管总局规范各类产品绿色评价标准的制定,在产品选取方面,优先选取与消费者吃、穿、住、行、用密切相关以及对人体健康和生态环境影响大、具有一定市场规模、国际贸易需求旺盛的产品,制定标准并开展认证。
      2022-10-12
      市场监管总局发布 《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》
      日前,市场监管总局发布《食品相关产品质量安全监督管理暂行办法》(以下简称《办法》),进一步贯彻党中央、国务院决策部署,督促企业落实食品安全主体责任,强化属地监管人员的监管责任,加强食品相关产品质量安全监督管理,保障公众身体健康和生命安全。  《办法》规定了食品相关产品生产者、销售者的主体责任及生产全过程控制的具体要求,食品相关产品生产者要建立原辅料控制、生产关键环节控制、检验控制以及运输交付控制等制度,销售者要建立食品相关产品进货查验制度。《办法》同时明确了食品相关产品质量安全追溯制度、召回管理制度、标签标识管理制度。   《办法》规定了涵盖事前许可、事中检查、事后惩处的全过程闭环监管体系。食品相关产品生产许可实行告知承诺审批和全覆盖例行检查;市场监督管理部门要建立完善本行政区域内食品相关产品生产者名录数据库,实施风险分级分类监管;实施食品相关产品质量安全风险监测;明确监督抽查不合格等行政处罚信息依法记入国家企业信用信息公示系统。   《办法》建立了食品相关产品严格的法律责任制度,对食品相关产品法律责任予以明确。目前法律法规尚未规定的,对应增设违反原料禁止性行为、违反管理制度和事故处置等有关情形的处罚。   《办法》自2023年3月1日起施行。下一步,市场监管总局将以推动《办法》实施为契机,督促企业落实主体责任,提升风险防控能力,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
      2022-10-11
      2022年民生领域案件查办“铁拳”行动 典型案例(第六批)暨集中整治商品过度 包装、“天价”月饼专项行动典型案例 (第二批)
      为深入贯彻落实党中央、国务院和中央纪委国家监委有关决策部署,严肃纠治过度包装问题,坚决遏制“天价”月饼回潮,市场监管总局持续强力推进中秋、国庆期间集中整治商品过度包装、“天价”月饼专项行动。截至9月15日,全国市场监管系统出动执法人员超过20万人次,检查各类经营者32万余户,检查商品160余万件,责令改正2468次,查办相关案件108件。现将部分未遵守限制商品过度包装的强制性标准和《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》(以下简称《公告》)要求的典型案例集中公布如下:   一、浙江省台州市市场监管部门查处台州市路桥区恩玲食品商行未遵守限制商品过度包装的强制性标准行为   2022年9月9日,浙江省台州市路桥区市场监管局对台州市路桥区恩玲食品商行未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正行为作出罚款3000元行政处罚。   经查,台州市路桥区恩玲食品商行2022年8月25日销售规格型号为“月光宝盒”的礼盒月饼,标称净含量为400克、生产商为温岭丹雅食品有限公司、生产日期为2022年8月21日,销售价格50元/盒。经台州方圆质检有限公司检测,该规格月饼的包装空隙率达63%,不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单关于月饼包装空隙率的规定要求,其行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定。8月25日,台州市路桥区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定,责令当事人立即改正。经复查,当事人并未改正上述行为,8月31日仍在销售上述规格的礼盒月饼,台州市路桥区市场监管局当场责令当事人将上述月饼下架。 当事人的上述行为,违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定,构成了未遵守限制商品过度包装的强制性标准且拒不改正的行为。鉴于当事人销售数量少、违法行为的社会危害性小,对当事人从轻处罚。9月9日,台州市路桥区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定,对当事人作出行政处罚。   二、浙江省嘉兴市市场监管部门纠正平湖市独山港镇民和超市未遵守限制商品过度包装的强制性标准行为   2022年8月31日,浙江省平湖市市场监管局纠正平湖市独山港镇民和超市销售月饼包装层数违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。   经查,平湖市独山港镇民和超市2022年8月31日销售规格名称为“星光璀璨月饼(礼盒装)”的盒装月饼,标称净含量为880克,生产日期为2022年8月22日。该月饼由内至外包装分别为:第一层为单个月饼独立塑料袋包层,第二层为纸盒及铁盒包层(每盒月饼共有6个,其中纸盒装4个,铁盒装2个),第三层为整体纸盒包层,最外层为人造革盒包层。包装共计4层,不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单关于包装层数“月饼包装层数不应超过三层”的规定要求。当事人的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定,构成未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。8月31日,平湖市市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定,责令当事人立即改正,当场将上述月饼作下架处理。经9月5日复查,当事人销售的月饼礼盒已下架。   三、贵州省毕节市市场监管部门纠正金沙县陶安旭蛋糕店未遵守限制商品过度包装的强制性标准行为   2022年8月19日,贵州省毕节市金沙县市场监管局纠正金沙县陶安旭蛋糕店销售的月饼包装层数违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。   经查,金沙县陶安旭蛋糕店2022年8月15日起,销售规格名称为“四季祥和”的盒装月饼。经现场查验,该盒装月饼包装共四层,由内到外第一层是独立封装单枚月饼的盒子和塑料袋,第二层是独立封装单枚月饼的纸质包装盒,第三层是封装多个月饼的纸盒(共三盒),第四层为整体包装三盒月饼的红色纸盒,不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单中关于“包装层数 粮食及其加工品、月饼及粽子不应超过三层,其他商品不应超过四层”的规定。当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定,构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。2022年8月19日,金沙县市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条的规定,责令当事人立即改正。经8月22日复查,当事人已改正违法行为,未再销售上述产品。   四、河北省承德市市场监管部门纠正滦平县滦平镇麦甜西饼店未遵守限制商品过度包装的强制性标准行为   2022年9月7日,河北省承德市滦平县市场监管局纠正滦平县滦平镇麦甜西饼店生产销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。   经查,滦平县滦平镇麦甜西饼店2022年9月7日生产销售规格名称为“御尊”的礼盒月饼。其出售方式是消费者将选购该店自产的月饼放入该店提供的包装盒中,以礼盒形式整体出售,整体售价128元每盒,其中月饼销售价格80元,包装成本为48元,包装成本占商品销售价格比例为37.5%,不符合GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单“销售价格在100元以上的月饼……所有包装成本不超过产品销售价格的15%”的规定要求。当事人的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定,构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。2022年9月7日,滦平县市场监管局依据《固体废弃物污染环境防治法》第一百零五条规定,责令当事人立即改正。9月7日,当事人向滦平县市场监管局提交了整改报告,经9月14日复查,当事人未再销售上述月饼礼盒。   五、宁夏自治区银川市市场监管部门纠正银川有平食品有限公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准行为   2022年8月23日,宁夏自治区银川市贺兰县市场监管局纠正银川有平食品有限公司生产月饼包装空隙率、包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。   经查,银川有平食品有限公司2022年8月3日至13日生产的“悦月思乡礼盒”“团圆礼盒”“一路有你礼盒”月饼礼盒,销售价格分别为108元、128元、168元。经宁夏计量质量检验检测研究院检验,以上月饼的包装空隙率大于60%,包装成本和销售价格比率超过20%,不符合国家GB 23350-2009《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准有关月饼包装空隙率和包装成本的规定。当事人的行为违反了《固体废物污染环境防治法》第一百零五条关于商品过度包装的禁止性规定,构成未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。2022年8月23日,贺兰县市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条,责令当事人立即改正,要求在7日内清理库存产品,不得销售不合格产品,并查找不合格原因,采取相应措施进行整改。经复查,当事人已将不合格产品拆包,销毁不合格包材。   六、重庆市市场监管部门纠正重庆东广饭店有限公司重庆解放碑凯悦酒店分公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准行为   2022年9月6日,重庆市渝中区市场监管局纠正重庆东广饭店有限公司重庆解放碑凯悦酒店分公司生产销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。   经查,重庆东广饭店有限公司重庆解放碑凯悦酒店分公司2022年8月31日生产销售规格型号为“萌趣礼盒”A\B\C款、“新月礼盒”“咏月礼盒”“伴月礼盒”“满月礼盒”的盒装月饼。上述礼盒中月饼由该酒店委托他人加工生产,月饼的标称制造商为广州市德明良信食品有限公司,酒店制作成礼盒形式对外销售。其中,“萌趣礼盒”A\B\C款标称生产日期为2022年7月25日,“新月礼盒”“咏月礼盒”“伴月礼盒”“满月礼盒”标称生产日期为2022年8月10日。经进一步调查,“萌趣礼盒”A款月饼的包装采购成本为46元/盒,销售价格188元/盒;“萌趣礼盒”B款月饼包装采购成本为74.5元/盒,销售价格328元/盒;“萌趣礼盒”C款月饼的包装采购成本为110元/盒,销售价格428元/盒;“新月礼盒”月饼的包装采购成本为33.5元/盒,销售价格138元/盒;“伴月礼盒”月饼的包装采购成本为26元/盒,销售价格108元/盒;“咏月礼盒”月饼的包装采购成本为54元/盒,销售价格258元/盒;“满月礼盒”月饼的包装采购成本为84元/盒,销售价格298元/盒。按包装采购成本与产品销售价格的比值计算,上述7款月饼的包装成本与产品销售价格比率分别为24%、23%、26%、25%、24%、21%、28%,均不符合GB23350-2009 《限制商品过度包装要求  食品和化妆品》国家标准“除直接与内装物接触的包装之外所有包装的成本不超过产品销售价格的20%”的规定要求。当事人上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定,构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。2022年9月6日,重庆市渝中区市场监管局依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定,责令当事人立即改正,并于10日内完成整改。经9月16日复查,当事人未再销售上述月饼。   七、福建省厦门市市场监管部门纠正厦门市思明区榆甜里甜品店未遵守限制商品过度包装的强制性标准行为并查处侵犯他人注册商标专用权行为   2022年9月22日,厦门市思明区市场监管局纠正厦门市思明区榆甜里甜品店销售月饼包装空隙率违反限制商品过度包装强制性国家标准行为并查处侵犯他人注册商标专用权的行为。   经查,厦门市思明区榆甜里甜品店2022年9月5日在“饿了么”“美团”平台销售的月饼礼盒,其外卖包装提手处捆绑带有精致花纹的丝巾且商品名称标示为“爱马仕-广式月饼/流心月饼礼盒”。其中一款盒装流心月饼6枚装、单枚净含量50g,为2022年9月5日包装生产。经厦门市产品质量监督检验院指导现场测算该包装盒体积为4060000mm³,结合盒内所装月饼单件净含量,依据标准中“包装空隙率计算公式”计算该盒装月饼包装空隙率为48%,不符合GB 23350-2021《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准关于月饼包装空隙率的规定要求。当事人上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》禁止过度包装的规定,构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。厦门市思明区市场监管局当场依据《固体废物污染环境防治法》第一百零五条规定,责令当事人立即改正。当事人当即下架该月饼礼盒网页销售链接,并将该礼盒内自制月饼取出后当场销毁。   同时,厦门市思明区市场监管局对该商家擅自使用“爱马仕”注册商标销售商品,依法立案调查。经查当事人并未取得商标权利人授权,在“饿了么”“美团”外卖平台开设的网店擅自以“招牌丝巾爱马仕 广式月饼/流心月饼礼盒”标示上述月饼礼盒品名,并以零售上述月饼礼盒为目的,在相应商品链接网页发布含有“爱马仕”字样的广告宣传内容,违反了《商标法》第五十七条第一项之规定,构成侵犯注册商标专用权的违法行为。2022年9月22日,厦门市思明区市场监管局依据《商标法》第六十条第二款之规定,对当事人作出罚款2000元的行政处罚。     八、福建省福州市市场监管部门纠正福州海瀛湾佰翔酒店有限公司未遵守限制商品过度包装的强制性标准行为    2022年9月8日,福建省福州市长乐区市场监管局纠正福州海瀛湾佰翔酒店有限公司销售月饼包装成本违反限制商品过度包装强制性国家标准行为。  经查,福州海瀛湾佰翔酒店有限公司采购月饼包装礼盒,委托制作加工成规格名称为“虹月初升”的8枚装盒装月饼对外销售,标称生产日期为2022年7月25日。经当地价格主管部门成本调查,上述月饼标价399元/盒,截至案发共售卖822盒,实际销售价格199元/盒-399元/盒不等(实际销售价格根据不同客户的面议价格确定),销售总金额为177279.88元。根据销售总金额和销售总数量测算平均销售价格约为215.67元/盒,其月饼礼盒包装成本为65元/盒,包装成本约占平均销售价格30%,不符合GB23350-2009《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家标准“除初始包装之外的所有包装成本的总和不应超过商品销售价格的20%”的规定要求。当事人的上述行为违反了《固体废物污染环境防治法》第六十八条的规定,构成了未遵守限制商品过度包装强制性标准的行为。2022年9月8日,长乐区市场监管局依照《固体废物污染环境防治法》第一百零五条的规定,责令当事人立即改正上述违法行为。经复查,当事人已停止销售该产品。   九、山西省运城市市场监管部门纠正运城机场深航酒店管理有限公司销售混装月饼违反《公告》行为   2022年9月4日,山西省运城市市场监管局运城经济技术开发区分局纠正运城机场深航酒店管理有限公司销售混装月饼违反《公告》行为。   经查,运城机场深航酒店管理有限公司2022年9月4日销售的月饼礼盒,标称生产商是深圳市品佳食品发展有限公司,生产日期2022年7月25日,销售价格328元,总计500盒,月饼礼盒中均放置有深航标志的小飞机模型一个,与月饼混装。当事人的上述行为不符合《公告》中“经营者销售盒装月饼,不得以任何形式搭售其他商品;也不得以礼盒等形式将月饼同其它产品混合销售”的要求。9月4日,运城市市场监管局运城经济技术开发区分局依据《公告》进行了行政指导,责令其改正违反《公告》的销售行为,当事人停止销售上述月饼。   十、上海市市场监管部门纠正上海跷跷板咖啡有限公司、上海柏茗茶叶有限公司违反《公告》行为   2022年9月6日,上海市长宁区市场监管局纠正上海跷跷板咖啡有限公司、上海柏茗茶叶有限公司盒装月饼同其他产品混合销售违反《公告》行为。   经查,上海跷跷板咖啡有限公司于2022年9月1日销售规格名称为“中秋限定月饼礼盒”的盒装月饼套餐。该套餐包括4粒月饼和“甜橙子-挂耳咖啡 净含量:50g/5袋”“挂耳手冲壶”混合销售,套餐销售价格为388元/盒;上海柏茗茶叶有限公司于2022年9月1日销售规格名称为“中秋月饼绿茶味+白茶味+头採名前龙井茶60g礼盒装”,包括2粒月饼和10g装“头採名前龙井茶”茶叶6盒混合销售。上述两款套餐礼盒生产日期均在GB23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》国家标准第1号修改单2022年8月15日正式实施前。当事人的上述行为不符合《关于遏制“天价”月饼、促进行业健康发展的公告》中“经营者销售盒装月饼,不得以任何形式搭售其他商品;也不得以礼盒等形式将月饼同其它产品混合销售”的要求。9月6日,上海市长宁区市场监管局根据《公告》对上海跷跷板咖啡有限公司、上海柏茗茶叶有限公司以礼盒等形式将月饼同其他产品混合销售行为进行了行政指导,责令其改正违反《公告》的销售行为。   月饼过度包装导致商品价格虚高,浪费资源、污染环境,与绿色低碳发展背道而驰,与传统文化本源不符,人民群众反映强烈。2022年5月24日,国家标准化管理委员会批准发布《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》(GB23350-2021)第1号修改单,对月饼包装层数、包装空隙率、包装成本及混装要求作出新的规定。6月7日,国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合发布 2022年第5号公告,坚决遏制“天价”月饼,促进行业健康发展。市场监管总局8月10日印发《关于整治商品过度包装、天价”月饼及蟹卡蟹券等问题的通知》,决定用 2 个月时间,组织开展集中整治行动。各地市场监管部门深入市场一线,纠正和查处一大批商品过度包装和“天价”月饼违法行为,扭转商品过度包装不良风气,遏制“天价”月饼回潮,积极弘扬优秀传统文化。
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