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2023-08-17

北京市市场监督管理局等6部门联合开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查

为进一步加强检验检测机构监管，规范检验检测市场秩序，北京市市场监督管理局、北京市公安局、北京市规划和自然资源委员会、北京市生态环境局、北京市交通委员会、北京市水务局定于8月至10月在全市范围内开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。北京市将对机动车检验、生态环境监测、自然资源检验检测、水利水质监测、医疗器械防护用品检验检测、食品检验、成品油和清净剂质量检测等9个领域作为检验检测机构监督抽查重点。在生态环境领域，多部门将联合对碳排放核查相关检验检测机构开展监督检查，主要检查近两年出具的碳排放核查相关检验检测报告。对检查中发现的碳排放核查相关检验检测机构数据造假等违法行为，依法依规严肃处理。在机动车检验领域，北京市市场监管局等部门将联合开展机动车检验机构监督检查，加强实时视频监控巡查和异常业务数据分析研判，及时预警违规行为，严格倒查问责，严厉打击替检代检、未经检验出报告、篡改检验数据、出具虚假检验报告等违法违规行为。同时，组织取得市级CMA资质认定证书的813家检验检测机构开展风险自查，重点自查检验检测活动是否符合国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则；检验检测数据、结果是否真实、客观、准确；管理体系是否有效运行，是否能够持续符合资质认定条件和要求；从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施是否完备；是否遵守反垄断法等相关法律规定，是否依法合格开展生产经营等。

2023-08-11

上海力促检验检测机构资质认定能力表述规范化

市场监管总局修订发布的新版《机动车检验机构资质认定评审补充技术要求》（以下简称《技术要求》），已于6月1日起正式实施。为更好推动《技术要求》落实，上海市市场监管局行政服务中心近日发布上海市地方标准《检验检测机构资质认定能力表述规范》（DB31/T 1401-2023）（以下简称《表述规范》），《表述规范》已于8月1日正式实施。检验检测机构资质认定（CMA）是行政许可事项，检验检测机构资质认定能力是CMA证书的重要组成部分。由于CMA能力表述没有统一的标准，在CMA审核过程中，同一检测能力会出现各不相同的表述结果。据统计，因能力表述不准确或存在歧义，造成的退改率达40%以上。随着CMA告知承诺、自我声明备案等改革不断深入，能力表述不规范问题愈发凸显，这不仅会影响行政许可效率，也会增加行政许可风险。从2019年起，上海市市场监管局行政服务中心针对检验检测机构在行政许可工作中存在的能力表述不统一、检测能力存在歧义、反复退改等问题，通过实地调研、课题研究、工作试点，作为第一起草单位制定了《表述规范》。为有效落实《技术要求》，上海市市场监管局行政服务中心组织机动车领域专家，依据该要求逐条制定机动车检验机构现场评审检查表，明确场所环境及设施设备的评审关键点，统一评审尺度，加快评审效率，提升评审质量。同时，积极回应机动车检验行业对填报能力的需求，结合《表述规范》，梳理机构车安全技术检验和机动车排放检验全项目能力，为上海市约170余家机动车检验机构提供资质认定能力表述模板，基本涵盖了资质认定范围内全部行业领域不同形式的标准表述，增强了标准的可操作性和适用性，可将因能力表述不准确或存在歧义造成的行政许可过程中的机构退改率降低20%，大幅提升审批效率。

2023-08-07

认证认可行业标准《强制性产品认证电商平台联网核查技术应用规范》起草组研讨会在京召开

8月2日，市场监管总局认证监管司在京组织召开认证认可行业标准《强制性产品认证电商平台联网核查技术应用规范》起草组研讨会。来自总局认证监管司、信息中心，京东、淘天、抖音、快手等主要电商平台，以及有关认证机构共计约30名代表参加了会议。总局认证监管司李春江副司长参加了会议并讲话。会议由标准起草组成员单位中国质量认证中心主办。李春江副司长指出，强制性产品认证电商平台联网核查工作意义重大，一方面依据《电子商务法》《认证认可条例》，突出电商平台对网售产品资质审核的主体责任，通过联网核查方式指导和规范电商平台对CCC目录产品网络销售的合规性，对无证（或证书失效）销售等违法行为进行有效拦截并下架，保障消费者安全；另一方面市场监管部门通过建立“平台可及、数据可靠、消费者可见、产品可溯”的联网核查工作机制，进一步丰富数字化监管手段，提升了“线上线下一体化监管”工作效能。本次会议由标准起草组对电商平台主要产品类目与强制性产品认证目录之间的对应关系进行梳理；就如何在电商平台管理中控制好CCC认证信息的有效性和真实性交流了意见；研究讨论了标准草案的部分章节文稿，并明确了下一步工作任务。

2023-08-04

锂电池、充电宝质量安全有了“新保险” CCC认证制度已覆盖96种产品

市场监管总局近日发布公告，自2023年8月1日起对锂离子电池和电池组、移动电源实施CCC认证管理。自2024年8月1日起，未获得CCC认证证书和标注认证标志的，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。随着移动互联网时代的到来，手机、平板、笔记本电脑已经成为人们日常生活中的重要组成部分。锂电池、移动电源（俗称充电宝），作为这些产品的“储油罐”“加油站”，也为我们畅享移动生活提供了极大的便利。然而，由于锂电池、充电宝本身所具有的化学特性，比如，使用了易燃的有机电解液，其“先天性”存在一定潜在风险。尤其是当产品生产工艺和结构不符合国家标准等技术要求时，或者在运输、使用环节，遭受极端高低温、严重磕碰、长时间过充等特殊情形，就很容易发生热失控，造成电池鼓胀进而引发起火、爆炸、过热或者漏液等安全问题，直接危害消费者的人身健康安全。我国是锂电池、充电宝消费大国，锂电池及相关产业规模已跃居全球首位。根据产品质量国家监督抽查结果显示，移动电话用锂离子电池合格率不足90%，移动电源合格率一直徘徊在60%—80%之间。为了加强对锂电池、充电宝等产品的质量安全监管，2022年9月国务院办公厅印发《关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》，明确要求将安全风险较高的锂电池、移动电源纳入强制性产品认证管理。强制性产品认证，也就是消费者熟知的CCC认证，是我国政府根据有关法律法规要求和国际通行做法，按照市场化、国际化的原则对涉及人身健康安全的产品实施的市场准入制度。截至目前，CCC认证制度共覆盖16大类96种产品，包括家用电子电器、汽车、玩具等涉及社会大众日常生活的消费类工业产品。CCC认证在促进产品安全质量提升、保护消费者权益等方面发挥了重要作用。随着认证工作的深入有效实施，灯具产品的合格率由32%提高到94%，汽车儿童安全座椅的合格率由不足10%提高到97%，获证产品平均合格率稳定在90%以上。市场监管总局提醒广大消费者，在选购锂电池、充电宝时，一定要认准CCC标志，但使用不当仍有可能产生风险隐患。想要降低危险发生的概率，还要养成良好的使用习惯：第一，尽量避免边给电子产品充电边使用，或长时间给产品充电，这样将会增加产品发热的风险。第二，不要随意更换充电器，有些快充充电器充电功率较大，但对于某些没有限制保护设计的电池就可能造成过电压或者过电流充电，产生安全隐患。第三，不要随意拆解产品或自行更换电池，对于非专业人员，工具的选择和拆卸安装是否熟练都会给手机电池带来刺激甚至损伤。第四，要及时检修更换，电子产品浸水或者暴晒之后，应及时送到专业维修店进行检查确认，必要时对锂电池予以更换。

2023-08-03

江苏省市场监管局召开全省儿童青少年近视防控相关产品和服务认证工作现场推进会

7月21日，江苏省市场监管局在南通市通州区召开全省儿童青少年近视防控相关产品和服务认证工作现场推进会，推广通州区儿童青少年近视防控服务认证国家试点工作经验做法，推动江苏省质量认证工作提质增效。江苏省市场监管局、市场监管总局认证监管司服务处及总局认证认可技术研究中心相关同志出席会议并讲话。江苏省各设区市局质量认证工作负责人，通州区卫健、教育部门相关同志，认证机构和部分获认证验光配镜机构代表参加会议。去年以来，南通市通州区以服务认证为杠杆，撬动政府部门、验光配镜机构、学校和家庭四方合力，以数字化手段实现视力数据跟踪分析和四方信息共享共治，系统推进认证、采信、监管和数据应用，破解眼视光资源与近视防控需求不匹配的难题，40余家获认证验光配镜机构累计为全区儿童青少年提供免费校外视力筛查17万人次，纠正验光配镜错误1629起，为主管部门工作决策提供了详实的数据参考。市场监管总局对通州区试点工作成效给予了高度肯定。通州区以市场手段解决社会问题，打造了儿童青少年近视综合防控方案，体现了服务认证独特的社会价值，为质量认证工作探索了新方向。通州区以信息化手段连接儿童青少年近视防控工作相关各方，使服务认证效能得到充分释放，建议将相关工作方法标准化，形成可在全国复制推广的“通州经验”。会议总结了通州区以服务认证“小切口”推动试点工作的成效。一是“小切口”呈现“大主题”。试点工作贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视防控重要指示批示精神，创造了以质量认证推进儿童青少年近视防控工作的新途径、新办法，具有重要的社会意义。二是“小切口”办成“大实事”。形成了从市场监管部门推动认证到教育部门采信结果、从实施认证到发证后监管两个闭环，建立了政企协作共治的良好机制。三是“小切口”惠及“大民生”。实现了近视防控科普宣教、免费视力筛查对全区儿童青少年的全面覆盖，有效解决了验光配镜不规范对视力造成的二次伤害问题。四是“小切口”规范“大市场”。通过政府部门采信认证结果，推动提高服务质量门槛，促进了验光配镜门店“优胜劣汰”，进一步规范了验光配镜市场。会议要求，各地要学习借鉴通州试点经验，按照江苏省局和江苏省教育厅文件要求，积极推进儿童青少年近视防控相关产品和服务认证工作，同时要准确把握质量认证工作特点和规律，找准认证工作促发展、惠民生的切入点，坚持“小题精制”，努力形成“一市一品牌”。江苏省局要坚持“散题整制”，及时总结推广各地经验做法，整合形成推进江苏省认证工作的有效载体，努力以高品质认证助力高质量发展。

2023-07-26

锂电池、充电宝质量安全有了“新保险”

日前，市场监管总局发布公告，自2023年8月1日起对锂离子电池和电池组、移动电源实施CCC认证管理。自2024年8月1日起，未获得CCC认证证书和标注认证标志的，不得出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。随着移动互联网时代的到来，手机、平板、笔记本电脑已经成为人们日常生活中的重要组成部分。锂电池、移动电源（俗称充电宝），作为这些产品的“储油罐”“加油站”，也为我们畅享移动生活提供了极大的便利。然而，由于锂电池、充电宝本身所具有的化学特性，比如，使用了易燃的有机电解液，其“先天性”存在一定潜在风险。尤其是当产品生产工艺和结构不符合国家标准等技术要求时，或者在运输、使用环节，遭受极端高低温、严重磕碰、长时间过充等特殊情形，就很容易发生热失控，造成电池鼓胀进而引发起火、爆炸、过热或者漏液等安全问题，直接危害消费者的人身健康安全。中国是锂电池、充电宝消费大国，同时，中国的锂电池及相关产业规模已跃居全球首位。根据产品质量国家监督抽查结果显示，移动电话用锂离子电池合格率不足90%，移动电源合格率一直徘徊在60%-80%之间。为了加强对锂电池、充电宝等产品的质量安全监管，2022年9月，国务院办公厅印发《关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》，明确要求将安全风险较高的锂电池、移动电源纳入强制性产品认证管理。强制性产品认证，也就是消费者熟知的CCC认证，是我国政府根据有关法律法规要求和国际通行做法，按照市场化、国际化的原则对涉及人身健康安全的产品实施的市场准入制度。截至目前，CCC认证制度共覆盖16大类96种产品，包括家用电子电器、汽车、玩具等涉及社会大众日常生活的消费类工业产品。CCC认证在促进产品安全质量提升、保护消费者权益等方面发挥了重要作用。随着认证工作的深入有效实施，灯具产品的合格率由32%提高到94%，汽车儿童安全座椅的合格率由不足10%提高到97%，获证产品平均合格率稳定在90%以上。CCC标志式样市场监管总局提醒广大消费者，在选购锂电池、充电宝时，一定要认准CCC标志，注意使用不当仍有可能产生风险隐患。想要降低危险发生的概率，还要养成良好的使用习惯：第一，尽量避免边给电子产品充电边使用，或长时间给产品充电，这样会增加产品发热的风险。第二，不要随意更换充电器，有些快充充电器充电功率较大，但对于某些没有限制保护设计的电池就可能造成过电压或者过电流充电，产生安全隐患。第三，不要随意拆解产品或自行更换电池，对于非专业人员，工具的选择和拆卸安装是否熟练都会给手机电池带来刺激甚至损伤。第四，要及时检修更换，电子产品浸水或者暴晒之后，应及时送到专业维修店进行检查确认，必要时对锂电池予以更换。

2023-07-25

山东青州实施“质量认证助力企业高质量发展”惠企工程

为加强青州市质量管理体系建设，助力企业提升质量管理水平，推动高质量发展，3月22日至23日，青州市场监管局邀请中关村国检电子商务数据产业协会（以下简称：中数协会）负责人来青州开展质量认证帮扶活动。3月22日下午，青州市市场监管局与中数协会举办“质量认证帮扶暨认证区域中心考察座谈会”，双方围绕质量认证体系建设惠企行动帮扶企业数量、帮扶方式、项目实体化运行机构、后续发展预期等内容，详细交换意见建议并达成共识。会上，青州市市场监管局与中数协会共同签署《‘助力青州市企业高质量发展’惠企工程服务合作协议》，合作期内预计免费帮扶1500家企业建立文件化质量管理体系并培养不少于7500人的管理体系内审员，建立平台为企业提供质量管理实用性培训及考评服务。后续还将根据考察情况，推进在青州设立咨询和认证机构等工作，力争把青州建设成全山东甚至全国的区域认证中心和示范区。3月23日上午，举行“助力青州市企业高质量发展惠企工程”启动仪式，青州市市场监管局分管负责人及相关业务科室，各镇街区分管领导，50名企业相关负责人参加活动。实施助力企业高质量发展惠企工程，是贯彻落实国家及省市支持中小企业发展相关决策部署、深入推进质量强市建设的精准举措。该工程启动后，将以企业需求为导向开展质量管理体系建设、专业人才培养等系列活动，优化企业管理要素，精准帮扶中小微企业提升质量管理水平，引导优秀企业以认证方式与国际接轨，增强市场竞争力和可持续发展能力，带动全区域产业健康发展。中数协会作为技术支持单位，从企业内外需求角度，对惠企行动内容及后续落地计划进行详细讲解并解答企业疑问，对首批报名企业将开展入企实地考察帮扶。下一步，青州市场监管局将牵头成立“青州企业高质量发展惠企工程项目办公室”，推动搭建“青州市企业高质量发展大讲堂”和“青州企业高质量发展考试平台”，完善配套相关扶持政策，多途径、多角度开展宣传推广，深入企业做好帮扶活动，切实推动惠企工程各项工作落实落地，全力助推青州企业高质量发展。

2023-07-19

西北地区检验检测工作联席会议成立大会暨第一次全体会议在西安召开

7月5日，陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团市场监管局（厅）在西安共同举办西北地区检验检测工作联席会议成立大会暨第一次全体会议。会议指出，西北地区检验检测工作联席会议是贯彻落实国家高质量发展战略、引领行业机构高质量发展的具体举措，是完善省际检验检测监管体系建设的创新实践。本次会议的召开标志着西北地区检验检测工作向区域协同协作和省际交流互鉴迈出了重要一步。下一步，要按照“资源共享、工作联动、服务经济、协同发展”的总体思路，建立健全全方位、常态化合作机制；要强化示范引领，及时总结推广西北地区检验检测工作的典型经验和做法，促进区域内交流互鉴；要坚持目标导向，协调解决问题难点，推进西北地区检验检测一体化协同监管，推动协会、机构之间广泛合作和产学研测深度融合；要立足服务产业，积极对接西北地区产业发展需求，联合推进检验检测促进产业优化升级行动，共同推动西北地区产业高质量发展。会议强调，西北五省（区）和新疆生产建设兵团市场监管局（厅）要以此次大会为新的起点，加强组织协调，凝聚工作合力，共谋西北地区检验检测行业创新发展，共享区域优势资源，共促监管水平提升，进一步发挥互补优势、做深互动文章，实现同频共振、联动发展，共同谱写西北地区高水平合作、高质量发展新篇章，为建设质量强国、奋进中国式现代化作出更大贡献。会上，西北五省（区）、新疆生产建设兵团市场监管局（厅）共同签署了西北地区检验检测工作联席会议合作备忘录，会议审议通过了《西北地区检验检测工作联席会议工作规则》。会议代表围绕检验检测监管体系建设和区域协作进行了深入研讨交流。会议期间，陕西、河北、山西、上海、浙江、广东、重庆7省（市）质量和检验检测认证认可协会签署了“共同传播质量文化、共筑检验检测质量大厦”的合作备忘录；丝路食品检测创新联盟成员机构签署了守法诚信承诺书。西北五省（区）、新疆生产建设兵团市场监管局（厅）相关处室负责同志参加会议，山西、辽宁、内蒙古、浙江、河南、湖北、海南、重庆、云南等9个省（区、市）市场监管部门有关负责同志受邀参会。相关省（市）质量和检验检测认证认可协会有关负责同志参会。

2023-07-11

四部门：集中清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，涉及检测、检验、认证

近日，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部联合印发通知，部署全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。其中，明确的清理范围包括：没有法律法规依据在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明，搞变相审批、有偿服务等。详情如下：市场监管总局等部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实党的二十大关于构建全国统一大市场、完善公平竞争市场经济基础制度、破除地方保护和行政性垄断等重要部署，按照《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》等有关要求，经国务院同意，现就开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作通知如下：一、明确清理范围此次清理的范围是国务院各部门和县级以上地方各级人民政府及其所属部门在2022年12月31日前制定，现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施。其他政策措施包括不属于规章、规范性文件，但涉及经营主体经济活动的其他政策性文件，以及“一事一议”形式的具体政策措施等。重点清理妨碍建设全国统一大市场和公平竞争的各种规定和做法，主要包括：（一）妨碍市场准入和退出。包括但不限于：1. 设置不合理或者歧视性的准入和退出条件，如没有法律法规明确规定，要求企业必须在某地登记注册，对企业跨区域经营或者迁出设置障碍；违法设定与招标投标、政府采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格、技术、商务条件等。2. 违法设置特许经营权或者未经公平竞争授予经营者特许经营权。3. 限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务，如违法限定或者指定特定的专利、商标、品牌、零部件、原产地、供应商等。4. 设置没有法律法规依据的审批、事前备案程序或者窗口指导等具有行政许可性质的程序，如以备案、年检、认定、指定、要求设立分公司等形式设定或者变相设定准入障碍；将政务服务事项转为中介服务事项，没有法律法规依据在政务服务前要求企业自行检测、检验、认证、鉴定、公证以及提供证明，搞变相审批、有偿服务等。5. 在市场化投资经营领域，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等设置审批程序。（二）妨碍商品和要素自由流动。包括但不限于：1. 对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策，如歧视外地企业和外资企业、实行地方保护的各类优惠政策等。2. 限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出，如商品和服务技术要求、检验标准不统一，在本地和外地之间设置壁垒等。3. 排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标、政府采购活动，如违法限定供应商所在地、所有制形式、组织形式，或者设定其他不合理的条件以排斥、限制经营者参与招标投标、政府采购活动等。4. 排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。5. 对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机构实行歧视性待遇，侵害其合法权益，如对外地企业设定明显高于本地经营者的资质要求、技术要求、检验标准或者评审标准等。（三）影响生产经营成本。包括但不限于：1. 违法给予特定经营者优惠政策，如违法给予税收优惠、通过违法转换经营者组织形式不缴或者少缴税款等。2. 违法违规安排财政支出与企业缴纳的税收或非税收入挂钩。3. 违法免除特定经营者需要缴纳的社会保险费用。4. 在法律规定之外要求经营者提供或扣留经营者各类保证金。5. 妨碍全国统一大市场建设的招商引资恶性竞争行为。（四）影响生产经营行为。包括但不限于：1. 强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》禁止的垄断行为。2. 违法披露或者要求经营者披露生产经营敏感信息，为经营者从事垄断行为提供便利条件。3. 超越定价权限进行政府定价。4. 违法干预实行市场调节价的商品和服务的价格水平。对于2019年12月31日前制定的规章、规范性文件和其他政策措施，已经按照《市场监管总局等四部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（国市监反垄断〔2019〕245号）要求进行清理的，可不再重复清理。二、强化主体责任国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门按照“谁制定、谁清理”原则组织开展清理工作，并加强监督指导，确保“应清尽清”。国务院各部门制定的规章、规范性文件和其他政策措施，以及县级以上地方各级人民政府所属部门制定的规范性文件和其他政策措施，由制定部门负责清理；部门联合制定或者涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。县级以上地方各级人民政府制定的规章、规范性文件和其他政策措施，由实施部门或者牵头实施部门提出清理意见，报本级人民政府决定。三、把握阶段安排（一）工作准备阶段：2023年6月上中旬。国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门要深入学习贯彻党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场、深入推进公平竞争政策实施的决策部署，细化工作方案，明确完成任务的时间表、路线图，为清理工作顺利开展奠定坚实基础。（二）梳理排查阶段：2023年6月中下旬—8月。国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门根据清理的标准和重点，对本部门、本地区制定的政策措施逐项开展排查，梳理需要清理废除的政策措施清单。（三）修订废除阶段：2023年9月—10月。国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门对梳理的政策措施形成处理结论，并按程序启动废除或修订。政策措施的主要内容与统一市场和公平竞争要求相抵触的，要按相关程序予以废止；部分内容与统一市场和公平竞争要求相抵触的，要按相关程序予以修订。部分政策措施虽然存在妨碍构建全国统一大市场和公平竞争的情形，但符合《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）、《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）例外规定的，可以继续保留实施，但应当明确具体实施期限，并在清理结果中予以说明。对于立即终止会带来重大影响或者短期内无法完成废除修订的政策措施，应当设置合理的过渡期，在清理结果中予以说明，并及时向社会公布。（四）总结报送阶段：2023年11月。县级以上地方各级人民政府所属部门要及时向本级人民政府报送清理结果。市、县级人民政府要及时将本级政府及所属部门的清理结果报送上一级地方人民政府。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部门应当于2023年11月底前，将本地区、本部门清理工作总结，以及《规章、规范性文件以及其他政策措施清理情况统计表》报送市场监管总局。市场监管总局将上述清理情况汇总后及时上报国务院，并抄送国务院各相关部门。涉密政策措施清理情况按有关保密规定办理。四、抓好组织实施（一）层层压实责任。国务院各部门和地方各级人民政府及所属部门要深刻认识清理工作的重要性和紧迫性，充分发挥公平竞争审查机构的统筹协调和监督指导作用，加强工作协作，推进信息共享，形成工作合力，对清理工作不及时、不到位的进行纠正，确保按照时限推进清理工作。各地区、各部门正在按照其他部署开展政策措施清理工作的，要与此次清理工作做好统筹衔接。（二）强化社会监督。坚持自我清理与社会监督相结合的原则，坚持开门清理，充分听取社会各方面对清理工作的意见，发挥社会监督作用，形成政府部门主导、社会有序参与的清理工作局面。（三）大力宣传倡导。各地区、各部门要充分利用各种传播渠道开展形式多样的宣传活动，向社会各界广泛宣传清理工作的重要意义和进展成效，为清理工作营造良好舆论氛围和工作环境。（四）健全长效机制。要以清理工作为契机，对各地区、各部门公平竞争审查工作开展情况和落实成效进行摸底，进一步健全重大政策措施会审、第三方评估等工作机制，推动加快建设全国统一大市场。

2023-07-06

中非质量基础设施互联互通论坛在长沙举办

6月29日，中非质量基础设施互联互通论坛在湖南省长沙市举办。此次论坛是第三届中非经贸博览会高端论坛之一，由国家市场监督管理总局、非洲联盟委员会联合主办，主题为“质量基础设施互联互通，助力中非贸易提质增效”。国家市场监督管理总局总工程师黄国梁，非洲联盟委员会经贸委员穆昌加，湖南省人民政府副省长蒋涤非出席论坛开幕式并致辞。刚果（金）、坦桑尼亚、赞比亚、马里、尼日利亚、卢旺达等国家主管质量工作的部长、高官和驻华大使等出席论坛并发表演讲。长期以来，国家市场监督管理总局与非洲联盟委员会开展定期对话交流，支持非洲提升和发展质量基础设施能力。中非将加强在计量、标准、合格评定领域规则衔接，促进质量基础设施互联互通，有力促进中非“两个大市场”经贸规则的对接和贸易畅通，推动中非经贸合作高质量发展，为中非“一带一路”软联通作出贡献。穆昌加致辞指出，质量基础设施是知识产权保护、创新、质量和安全的基石，在建设非洲大陆自由贸易区、减少技术性贸易壁垒方面发挥重要作用，非盟各国愿与中国继续加强质量政策协调，并感谢国家市场监督管理总局为此作出的努力，包括举办中非质量基础设施合作培训班和交流会等。本次论坛由湖南省市场监管局、国家市场监督管理总局发展研究中心承办，来自中国和非洲国家质量主管部门官员、有关国际组织代表、驻华使节、技术机构和重要企业代表约200人参会，其中外方代表约70人。

2023-07-05

上海出台若干政策，优化检验检测行业营商环境

近日，上海市市场监管局发布通知，推出进一步优化检验检测行业营商环境若干举措，其中包括便利检验检测机构设立、优化资质认定标准受理范围、简化检测能力申请程序等方面，详情如下：各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局机场分局、行政服务中心，本市检验检测机构资质认定技术评审机构、各检验检测机构：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和市委、市政府优化营商环境等决策部署，践行以人民为中心的发展思想，切实落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）等文件精神，大力推进改革创新，降低检验检测机构制度性交易成本，赋能检验检测行业高质量发展，为上海加快建设社会主义现代化国际大都市，奋力书写中国式现代化的上海篇章作出应有的贡献，现将有关工作优化举措通知如下：一、压缩资质认定办理时限资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日；标准变更书面审查时限由法定30个工作日缩减至20个工作日；将制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至5个工作日。二、实施容缺容错受理对具备申请资质认定事项基本条件、申请时无不良信用记录的检验检测机构，其申请资质认定的法人地位证明文件、固定场所证明文件等申请材料欠缺或需更正内容的，在机构按照要求作出书面承诺后，先予以受理和开展相关的技术评审，并一次性告知检验检测机构在技术评审时限内需要补正的材料和补正的形式。三、便利检验检测机构设立获得中国合格评定国家认可委员会（以下简称CNAS）实验室认可的高校、科研院所内部实验室首次申请检验检测机构资质认定，或现有检验检测机构需更换法人主体重新申请资质认定，在其自身体系、设备、场所、人员等要素未发生实质性变化且持续符合要求的情况下，对上述资质认定申请在技术评审环节可简化评审程序，予以便利化办理。四、优化资质认定标准受理范围将“上海标准”纳入本市检验检测机构资质认定受理范围。鼓励本市检验检测机构聚焦科技革命和产业创新，围绕促进关键核心技术攻关、突破共性技术瓶颈、服务新发展格局等方面积极研究制定相关检验检测标准并申报“上海标准”。同时，将其他省市级地方标准一并纳入资质认定受理范围。五、简化检测能力申请程序检验检测机构已获得CNAS认可的检测能力项目，在获得认可后6个月内申请相同能力项目资质认定的，可结合实际情况，简化技术评审程序、缩短技术评审时间。六、深化电子证照应用加强数字化应用，拓展检验检测机构资质认定电子证照应用场景，对每次办理完成的资质认定事项提供相关的能力附表电子版下载，进一步便利机构的经营活动。七、实施精准高效监管完善检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作指南及相关检查表单内容，优化监管方式，推动部门间监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。八、加强政策宣传解读开展政策措施的宣传解读和培训指导，主动推广、靠前服务，面向检验检测行业精准推送政策，提升政策知晓度。加大对行业典型的宣传力度，形成检验检测行业“比学赶超”的良好氛围。

2023-06-30

河南中小微企业质量管理体系认证提升行动取得积极成效

“我们一定会积极配合市场监管部门，发挥专长，为河南中小企业高质量发展尽一份力。”河南省市场监管局近日召开会议，部署中小企业质量管理体系认证提升行动相关工作。会上，认证机构代表均表示对助力企业提质升级满怀信心。河南省市场监管局于2020年12月启动小微企业质量管理体系认证提升行动。行动开展以来，该局高度重视，印发《河南省小微企业质量管理体系认证提升行动实施方案》《河南省小微企业质量管理提升行动助推“小升规”实施方案》，并相继制定试点企业调研诊断方案、帮扶提升方案、成效考评办法，为行动实施提供了强有力的政策保障。结合河南各地产业特点和自主申报情况，河南省市场监管局选定机械及设备、食品、电子信息、电线电缆、服装纺织、艾草、轻工产品7个行业为省级试点行业，确定郑州、开封、洛阳、安阳等13地为省级试点区域，根据企业意愿、资源条件确定90家省级试点企业。同时，确定了河南省市场监管局统一组织实施、市县局协调落实、认证机构具体实施、试点企业负责运行的多方联动工作机制。行动开展两年多来，河南省市场监管局共投入210万元专项资金用于支持省级中小微企业质量管理体系认证提升行动工作。为全面扎实推进相关工作，河南省市场监管部门和认证机构会同专家组，对试点企业逐家进行现场调研、问题诊断，重点关注企业质量意识、管理制度、产品质量、产品工艺、原材料、生产成本、人才队伍、市场营销等方面存在的问题，找出企业存在的痛点、难点，坚持“一企一策”制定可操作性强的提升工作方案，如帮助企业建立和运行质量管理体系、建立完善管理制度、改进提升产品工艺流程等，让企业实现降本增效。两年多来，河南省市场监管部门共帮扶省级试点企业148家、市级试点企业362家，通过各种形式培训企业3690家、培训人员9651人次。企业质量意识明显提高，管理运行更加规范；产品质量得到提升，尤其是产品出厂一次交验合格率等指标大幅提升；服务水平进一步提高，售后服务和客户满意度较大改善，客户投诉率下降。从各地情况看，安阳市市场监管部门利用服装纺织产业集聚优势，发挥行业协会引导作用，积极帮助服装纺织企业从代加工向开发自主品牌转型，目标市场从海外转向国内，企业重新焕发活力；洛阳市部分食品企业在市场监管部门帮扶下，采取“伤骨动筋”式改造，不惜花成本建设新厂房、购进新设备、采用新工艺，并引进先进的管理制度，企业管理水平和产品质量有了质的提升；南阳市艾制品企业连续两年纳入省、市级试点，品牌效应越来越突出。洛阳圣钰车桥有限公司、南阳药益宝艾草制品有限公司由于提升成效显著被选入国家级“小微企业质量管理体系认证提升行动”优良企业案例。河南省市场监管局相关负责人表示，下一步，该局将重点在全省“专精特新”企业中选取试点企业开展提升行动，扩大试点企业数量和行业领域，通过提升行动切实解决制约中小微企业发展的关键质量管理问题，并探索形成可复制可推广的质量管理经验，夯实区域企业高质量发展基础。

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