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2021-01-08

李克强：做好春运期间错峰控流和疫情防控相关工作

“春节是中华民族的传统佳节，大规模返乡过年是一种习俗。”李克强总理在12月30日的国务院常务会议上说，“要针对人员集中流动可能增大疫情发生风险，做好春运期间错峰控流和疫情防控相关工作。”当天会议部署切实做好春运疫情防控工作。李克强强调：“必须高度重视冬季疫情防控形势发展的不确定性，时刻绷紧疫情防控这根弦，严格落实‘外防输入、内防反弹’等具体工作部署。”“要合理调配运力，配合各地倡导实施的非必要不旅行、错峰放假、避峰开学、景区限量预约接待等措施，引导群众错峰出行。”总理说。针对春运期间农民工返乡的实际情况，李克强要求，可根据需要组织开行农民工返乡和回城“点对点”包车运输，提升农村客运班线覆盖面。当天会议决定，从严执行春运疫情防控标准，制定实施交通运输疫情防控方案，细化人员、货物等防控要求。要推广电子客票、刷证核验等“无接触”售票和安检措施，并为无法运用智能技术的老年人提供便利服务。李克强要求：“国务院联防联控机制要建立工作专班，压实各方责任，做好统筹协调，完善各方面应急预案，强化疫情应急处置，保障群众安全出行。”

2021-01-07

李克强：政府和国企项目务必率先清零农民工欠薪

“督促各类项目欠薪春节前动态清零，政府和国企项目务必率先清零。”李克强总理在12月30日的国务院常务会议上强调。当天会议听取保障农民工工资支付情况汇报。李克强说，按照党中央、国务院部署，今年以来各地各有关部门贯彻实施《保障农民工工资支付条例》，推动解决各类欠薪问题取得积极成效。“要持续发力，从保民生和巩固脱贫攻坚成果大局出发，抓实抓好正在开展的整治欠薪专项行动，加快健全长效机制，确保农民工按时足额拿到工资。”总理说。李克强强调，各地要落实属地责任，畅通举报投诉渠道，加大欠薪纠纷和隐患排查力度，对重大欠薪风险隐患要建立处置专班，发现一起化解一起。他要求，督促各类项目欠薪春节前动态清零，政府和国企项目务必率先清零。对一时难以完全解决或企业主欠薪逃匿的，要动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付工资。“今年扩大失业保险保障范围，有力帮扶了失业和困难农民工，下一步要继续用好这一政策，保持力度不减。”总理说。当天会议决定，扎牢工资支付保障制度笼子。健全农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、工资保证金等制度。对欠薪问题突出的要公开曝光，并对相关负责人依法约谈、督促整改。要严厉打击恶意欠薪违法行为，依法查处重大欠薪案件，并把相关企业及其负责人列入欠薪“黑名单”实施失信联合惩戒。李克强最后强调：“要驰而不息强化措施落实，确保农民工按时足额拿到报酬。”

2021-01-06

湖南省部署开展小微企业质量管理体系认证提升行动

近日，湖南省市场监管局和湖南省工信厅联合发文，决定在全省范围内开展小微企业质量管理体系认证提升行动。　　提升行动的工作目标是，深入贯彻落实党中央、国务院关于中小微企业发展的系列部署要求以及《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》、《湖南省人民政府关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的实施意见》精神，充分发挥质量管理体系认证对企业质量提升的作用，树立小微企业质量管理体系认证提升的标杆，帮助更多的小微企业运用质量管理体系认证方法提升质量管理水平，有效提升产品、服务质量。　　提升行动从2020年12月启动实施，其主要任务：一是组织培训推广。各地市场监管部门组织指导辖区内小微企业通过市场监管总局开发的“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”和“百万企业全面质量管理培训平台”开展线上培训，鼓励引导小微企业按照市场监管总局编制的《小微企业应用ISO9001提升质量管理的实施指南》建立管理体系并有效运行。省市场监管局和省工信厅组织相关认证机构派出专家赴各市州分行业、分区域开展专题培训，为小微企业提供更有针对性的精准帮扶，指导企业建立并不断完善质量管理体系，提升质量管理水平。二是开展帮扶服务。在全省范围内遴选50家小微企业开展质量管理体系认证服务，针对不同行业小微企业特点，由认证机构认真评估其优势和关键质量问题，制定行之有效的小微企业质量管理体系认证方案，为小微企业提供适合自身特点和实际需求的质量管理体系认证提升帮扶服务，推动小微企业质量管理水平不断提升，提质增效。　　湖南省市场监管局相关负责人介绍，为加大扶持力度，参与质量管理体系认证提升行动的小微企业不需缴纳任何费用。开展培训、现场帮扶、审核认证等所需工作经费以政府购买服务方式确定认证机构负担。在全省小微企业质量管理体系认证提升行动中通过认证的企业优先支持纳入各级专精特新“小巨人”企业培育，享受相应的政策支持。　　湖南省市场监管局和省工信厅强调，支持小微企业发展是贯彻落实习近平总书记重要指示和党的十九届五中全会精神的重要任务，是推动高质量发展的必然要求，是当前形势下做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动构建新发展格局的重要抓手。各地要在提升企业管理能力和产品、服务质量上下功夫，重点支持小微企业建立运行科学有效的管理体系。要多方联动，把小微企业管理提升工作融入地方经济发展中，服务区域经济发展。

2021-01-05

重庆“检验检测乱象”专项整治取得实效

重庆市市场监管局历时7个月的“检验检测乱象”专项整治行动在覆盖面、处理数量、监检手段、联合领域等方面取得了前所未有的成效。专项整治创造了重庆市检验检测监管工作的四项记录：　　一是受查机构数量多重庆市区两级市场监管部门累计监督检查机构数量达到598家，占机构总数的90%（全市662家）。其中，重庆市市场监管局局层面以生态环境监测、机动车检验、建设工程质量检测三个领域机构为重点，累计派出检查组30个，出动监管执法人员和技术专家604人次，监督检查检验检测机构151家，是往年年均检查机构数量的3倍；重庆市各区县局认真落实对机动车检验机构、建设工程质量检测机构和生态环境监测机构全覆盖监督检查，对其余检验检测机构按照50%的比例实施双随机监督抽查的监督检查任务要求，42个区县局均已完成或超额完成检查任务，累计监督检查检验检测机构447家，有20个区县局对辖区内检验检测机构监督检查实现了全覆盖。　　二是处理处罚机构数量多专项整治期间，发现涉嫌违反法律法规规定的检验检测机构336家，占受查机构数量的56.1%，并向公安部门、生态环境部门移交违法线索7件。立案原因主要为超出资质认定范围出具报告、基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件要求，非授权签字人签发报告等。　　三是监督检查手段丰富重庆市市场监管系统不断创新监督检查手段和方法，首次运用大数据分析理论，对2019年全市建设工程质量检测机构的人均出具报告数量、人均营收、设备与报告数量比率等数据进行汇总分析，筛选业务数据异常的15家建设工程质量检测机构作为重点检查对象；首次把盲样送检作为监督检查手段，将水泥盲样送至20家随机选定的建设工程质量检测机构进行检测，重点考核检验检测数量的准确性，发现13家机构的检测数据准确性偏差较大和1家机构无法完成相关试验工作并依法处理；首次组织开展技术负责人集中理论知识考试，共计110家生态环境机构的231名技术人员参加考试，合格率82.7%。　　四是跨部门跨地区联合监督检查领域广泛重庆市市场监管局联合市生态环境局、市公安局开展监督检查，组织区局开展机动车检验机构异地交叉现场检查，首次邀请四川省局1名监管执法人员和7名技术专家参与全市机动车检验机构、生态环境监测机构的监督检查工作。各区县局围绕川渝市场监管一体化合作，因地制宜地开展跨部门、跨区域交流互动。

2021-01-04

云南以有机认证助推高原特色农产品产业高质量发展

日前从云南省市场监管局获悉，截至目前，全省有机产品有效认证证书达1365张，全国排名第四位，证书涉及组织数953个，全国排名第四位。在此基础上，云南绿色食品的质量基础不断夯实，各类组织获得食品农产品认证证书4311张，位列全国第八位。　　据悉，云南省市场监管局高度重视做好质量认证工作，2018年8月，将绿色有机发展确定为推动农业转型升级的战略方向，率先对茶叶绿色有机基地建设和产品认证实施奖补，持续推进化肥农药减量行动，推动绿色成为云南农业发展的最鲜明底色。　　两年多来，该局以“抓有机”为引领，推动云南农业绿色有机发展见成效。普洱祖祥高山茶园有限公司致力于有机茶的生产研发，先后通过了中国以及欧盟、美国、日本等国家和地区的有机认证，建立了从鲜叶原料到成品茶生产的全流程质量控制体系。该公司坚持有机种植发展模式，以自有有机茶园辐射带动思茅区南屏镇整碗村进行有机茶园转换改造1333公顷，其中一半取得欧盟有机转换认证证书。从源头“抓有机”，提升了产品品质，让祖祥的茶叶斩获诸多大奖，备受市场青睐。　　近几年，云南省重点推进中药材绿色、有机、标准化基地建设，支持道地药材良种繁育、绿色基地建设。云南省市场监管局大力推动认证机构来云南开展有机认证业务，世界知名认证机构爱科赛尔在普洱市设立了除北京公司外唯一的国内分中心。南京国环、五州恒通、中绿华夏、欧希蒂等国内外知名认证机构，将云南作为重点业务省份。　　今年上半年，在新冠肺炎疫情对全国进出口贸易带来严重冲击的大背景下，云南农产品特别是水果、蔬菜、花卉、茶叶等多个品种出口逆势增长，增幅均超过15%。1月至6月，农产品出口占云南出口总值的35.4%，成为云南第一大类出口商品。　　与此同时，云南农产品的内销需求也一路上扬。阿里巴巴后台数据显示，2019年，云南农产品通过阿里平台销售额超过65亿元，同比增长22%，销往北京、上海、广东、浙江、江苏的增速接近60%，在高消费人群中的认可度快速提升。　　“特色”成为“亮色”，云南省打造世界一流“绿色食品品牌”战略部署成效凸显，有机认证将强有力地助推云南高原特色农产品产业高质量发展。

2020-12-31

李克强：企业名称登记既要便利也要规范

李克强总理12月14日主持召开国务院常务会议，通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》。这是继去年国务院常务会议决定取消企业名称预先核准等行政许可事项后，进一步规范企业名称登记出台的法规性文件。李克强在12月14日的国务院常务会议上特别强调：“要注重‘放管并重’，在增加企业便利的同时，规范企业名称登记。”当天会议通过的《企业名称登记管理规定（修订草案）》，完善企业名称基本规范，建立企业名称自主申报制度，规定申请人可自行选取符合规定的名称，并应承诺对名称侵权行为承担法律责任。草案同时规定登记机关强化事中事后监管，对不符合规定的名称不予登记或纠正，对名称产生争议的可依法起诉或由登记机关调解或裁决。“企业名称登记管理一定要有利于公平竞争，有利于企业的合法自主经营。”李克强说，“企业做强做大，归根结底靠的是综合实力和逐步累积的品牌效益，而不是只靠一个名称。”

2020-12-30

为何在全国实施动产和权利担保统一登记？李克强这样说

李克强总理12月14日主持召开国务院常务会议，决定在全国实施动产和权利担保统一登记，助力企业担保融资。“实行统一登记，有助于金融机构全面掌握企业动产和相关权利信息，提升给企业担保融资的意愿。”李克强说，“这也有利于优化营商环境、促进金融更好服务实体经济特别是中小微企业，减轻企业的负担。”此前，我国动产和权利担保登记机构相对分散，一定程度上影响金融机构提供相关担保融资的意愿，不利于民营和中小微企业融资。近几年，部分省市开展了动产和权利担保统一登记试点，便利企业担保融资。试点中，民营和中小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。为进一步扩大改革效果，当天会议决定，从2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。会议进一步明确，此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记，有关部门要妥善做好存量信息数据移交等衔接工作。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。

2020-12-29

李克强谈优化政务服务便民热线：接得更快、分得更准、办得更实

“优化政务服务便民热线，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实。”李克强总理在12月14日的国务院常务会议上说。李克强指出，党中央、国务院高度重视加快服务型政府建设。政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题建议、促进政府科学决策、推动解决政务服务问题的重要渠道，近年来在为企为民排忧解难上发挥了积极作用。“下一步，要按照深化‘放管服’改革要求，针对目前政务服务热线号码多、群众办事多头找等问题，推动政务服务便民热线优化。”总理说。当天会议决定，对涉及企业和群众的非紧急政务服务热线，压实地方特别是市县责任，地方设立的政务服务热线以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务热线，号码能归并的尽量归并，尽可能使用一个号码，方便群众记忆和使用，体现一个窗口服务。国务院有关部门要指导支持地方热线优化工作。李克强说：“推进政府职能转变，使企业和群众办事方便，是我们一直努力的目标。政务服务便民热线受理和办理，要注意分级处理，分清职责，主要是在市、县一级，部门要加强指导。”他强调，优化政务服务便民热线，不仅要方便群众拨打，更要优化流程和资源配置，强化技术支撑，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，健全接诉即办和督办问责机制。“不能让政务服务便民热线变成不方便拨打的‘冷线’，更不能变成总也打不通的‘空号’。通过优化政务服务便民热线，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，畅通下情上达渠道，进一步提高为企便民服务效率和水平。”总理说。

2020-12-28

CNAS举办第九届全国合格评定机构认可工作会议

2020年12月22日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）举办第九届全国合格评定机构认可工作会议。国家市场监督管理总局认证监管司司长刘卫军、认可检测司司长董乐群出席会议并讲话。CNAS秘书长肖建华作工作报告。会议由CNAS副秘书长汪世忠主持。刘卫军指出，近年来，认可工作地位和作用更加凸显，中国认可走在世界前列。中国认可对中国质量认证工作有效开展发挥了积极作用，促进了认证能力提升、规范实施、国际互认，支撑了认证行政监管。希望认可工作坚持问题导向、目标导向、供需导向和结果导向，为中国质量认证发展提供更强大的技术支撑，共同推动质量认证事业迈上新台阶。董乐群对2020年认可工作取得的成绩予以了充分肯定，希望认可工作在“十四五”时期要准确把握高质量发展、新发展格局、高标准市场体系建设新要求，切实履行认可使命；深耕基础技术，服务系统性监管，强化互认合作，加强战略研究，不断提升认可公信力、支撑力、影响力和前瞻力。　CNAS秘书长肖建华作工作报告，回顾了“十三五”及2020年认可工作，通报了国际认可发展情况，介绍了“十四五”时期我国认可工作发展的主要思路。他提出，2021年，认可工作将全面贯彻落实市场监管总局部署，不断加强认可制度建设、认可技术支撑、认可深化改革、认可国际合作和认可自身建设。　第九届全国合格评定机构认可工作会议以“立足新发展绘制新蓝图”为主题，聚焦新发展阶段认可事业新发展，谋划认可工作“十四五”良好开局。今年的认可年会首次以视频会议的方式举行，同期组织了认证机构专题、实验室和检验机构专题，吸引了15余万观众在线观看。一年一度的认可工作会议至今已经举办了八届，为促进认可工作新发展、进一步提升认可服务水平搭建了桥梁。

2020-12-25

李克强主持召开国务院常务会议部署优化政务服务便民热线提高为企便民服务效率和水平等

国务院总理李克强12月14日主持召开国务院常务会议，部署优化政务服务便民热线，提高为企便民服务效率和水平；决定在全国实施动产和权利担保统一登记，助力企业担保融资；通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》，便利和规范企业名称登记。会议指出，党中央、国务院高度重视加快服务型政府建设。政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题建议、促进政府科学决策、推动解决政务服务问题的重要渠道，近年来在为企为民排忧解难上发挥了积极作用。下一步，要按照深化“放管服”改革要求，针对目前政务服务热线号码多、群众办事多头找等问题，推动政务服务便民热线优化。对涉及企业和群众的非紧急政务服务热线，压实地方特别是市县责任，地方设立的政务服务热线以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务热线，号码能归并的尽量归并，尽可能使用一个号码，方便群众记忆和使用，体现一个窗口服务。国务院有关部门要指导支持地方热线优化工作。会议要求，优化政务服务便民热线，不仅要方便群众拨打，更要优化流程和资源配置，强化技术支撑，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，健全接诉即办和督办问责机制，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实。为优化营商环境、促进金融更好服务实体经济特别是中小微企业，近几年在部分省市开展了动产和权利担保统一登记试点，便利企业担保融资。试点中，民营和中小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。为进一步扩大改革效果，会议决定，从2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记，有关部门要妥善做好存量信息数据移交等衔接工作。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。实行统一登记，有助于金融机构全面掌握企业动产和相关权利信息，提升给企业担保融资的意愿。会议通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》，完善企业名称基本规范，建立企业名称自主申报制度，规定申请人可自行选取符合规定的名称，并应承诺对名称侵权行为承担法律责任；同时放管并重，规定登记机关强化事中事后监管，对不符合规定的名称不予登记或纠正，对名称产生争议的可依法起诉或由登记机关调解或裁决。

2020-12-15

市场监管总局召开检验检测改革座谈会

12月7日，市场监管总局召开检验检测改革座谈会。总局副局长唐军出席会议并讲话。　　唐军指出，此次检验检测改革座谈会是市场监管部门学习贯彻党的十九届五中全会精神，研究如何推动检验检测服务业高质量发展、健康发展的一次重要会议。检验检测服务产业作为国家重点发展的战略新兴产业和高技术服务业，是我国现代产业体系的重要组成部分。要科学研判检验检测工作面临的形势和任务，准确把握检验检测工作在构建新发展格局中的重要定位、在推动高质量发展中的重要角色、在建设高标准市场体系中的重要作用。　　唐军强调，要坚持问题导向，勇于探索、因地制宜推进检验检测机构市场化改革；要坚持集约化发展，优化公平竞争环境，鼓励支持国有企业做强做优做大，破除制约民营企业发展的各种壁垒；要积极支持中小型检验检测机构走“专精特新”发展路子，提升市场竞争力；要充分运用好国际通行规则和做法，加快提升我国检验检测国际话语权。　　座谈会上，中央编办机构改革局有关同志就经营类事业单位改革相关政策作了介绍。浙江、山东、江西、重庆、广州等地市场监管局，深圳市计量质量检测研究院、广州检验检测认证集团、大连检验检测认证集团就事业单位性质的检验检测机构市场化集约化改革作了交流发言。与会代表就《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见（征求意见稿）》进行专题讨论

2020-12-10

浙江省认证认可检验检测改革推进现场会发布“浙江制造”[1+N]认证模式

2020年11月27日，浙江省认证认可检验检测改革推进现场会在台州椒江召开，通过“一次认证，多机构联合发证”的VCR分享、“浙江制造”[1+N]认证模式讲解，发布了“浙江制造”[1+N]认证项目的创新举措和现行成效。现场还为3家企业分别颁发了“浙江制造”[1+N]认证证书，其中宁波方太在通过“浙江制造”认证的同时完成了CCC产品的发证；嘉瑞福（浙江）家具取得“浙江制造”认证证书和绿色产品认证证书；浙江怡和卫浴通过“一次现场审核，多机构联合发证”获得了ETL、CE、CB、Watermark、RCM、NF和“浙江制造”共7张国内外认证证书，认证总成本从49.5万元减少至21.8万元，降低56%；认证总申报材料从536份减少至154份，减少71%，认证时间从一年压缩到半年。台州市市场监管局、椒江区市场监管局在会上分享了《运用质量认证先进方法助力打造质量提升“台州样板”》及《一次认证、多国证书为企业减负增效》的经验做法。下一步，浙江将在全省广泛推行“1+N”认证模式，开展“构建大循环·促进双循环”国际认证行动，加强国际认证技术研究，深化国际合作互认，推动“品字标浙江制造”认证产品得到更多国家和地区的认可，提升国际竞争力。

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