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2023-12-08

2023中德合格评定工作组年会成功举办

11月29日，2023中德合格评定合作工作组年度会议在江苏省太仓市成功举办。会议由中国国家认证认可监督管理委员会和德国联邦经济和气候保护部共同举办，市场监管总局认证监管司副司长姚雷和德国联邦经济与能源部数字与创新政策司阿恩·霍尔博士率中德双方代表参会，江苏省市场监管局副局长孙沪兵、德国驻上海总领馆萨布丽娜.奈策尔女士受邀出席会议。中德双方围绕共同关注的中德认可体系对比研究、低碳领域合格评定、中德汽车安全工作组、防爆电气产品认证、认可与合格评定数字化等5大合作领域共计12项议题进行了深入交流，并就明年及未来的重点合作领域和相关工作安排进行了探讨。中方提出未来深化中德合格评定领域务实合作的三点倡议：加大对话与互访力度，推进合格评定交流与合作深入发展；加大信息与经验交流力度，促进双方合格评定能力共同提高；加大协作与互认力度，促进双边贸易与投资。双方期待以此次会议为新的起点，积极推动规则对接和国际互认，促进中德合格评定合作持续走深走实。中德合格评定交流合作机制自2013年建立至今，已走过10年合作历程，取得一系列丰硕成果。2023年，双方在汽车安全领域进行了智能网联车型式认证对比研究并形成研究成果报告，在低碳合格评定领域围绕审定与核查机构举办系列研讨活动，在数字化领域举办了数字化认可标志研讨会和质量基础设施数字化论坛,在认可领域举办了三场体系比对研讨会并形成中德认可体系比对分析报告。会议由中德合格评定工作组秘书处单位（方圆认证集团）和德国国际合作机构GIZ承办，江苏省市场监督管理局协办。中方市场监管总局认证监管司、认可检测司，中国合格评定国家认可中心、市场监管总局认证认可技术研究中心，德方德国联邦经济与气候保护部、德国驻上海总领馆、德国认可委员会，以及中德双方相关行业协会、合格评定机构和企业代表共80余人在线下和线上参加了本次会议。

2023-12-05

2023年上海市“同线同标同质”工作专题宣讲培训成功举办

2023年11月14日，以“内外贸‘同线同标同质’促进国内国际双循环”为主题的上海市“同线同标同质”工作专题宣讲培训活动成功举办。活动由上海市市场监督管理局、上海市商务委员会联合主办，内外贸“同线同标同质”促进联盟、长三角“一带一路”国际认证联盟协办，中国质量认证中心上海分中心承办。上海市市场监管局认证处、上海市商务委外贸发展处、上海市各区、临港新片区市场监管局认证监管部门、长三角地区认证机构，内外贸企业相关负责人员共计350余人通过线上及线下方式参加培训活动。会上，长三角“一带一路”国际认证联盟与内外贸“同线同标同质”促进联盟举行了战略合作签约仪式。双方将积极发挥各自优势，合力推进“三同”工作和“一带一路”国际市场的互联互通，帮助企业和产品“走出去、引进来”，为促进内外贸一体化发展贡献更大的力量。培训活动邀请了有关专家从政策、标准、认证实施等不同角度，对内外贸“同线同标同质”工作做了具体讲解。中国出入境检验检疫协会会长王新介绍了“三同”工作背景及相关政策和制度；海关总署国际标准与技术法规研究中心有关同志就“三同”产品团体标准助力内外贸一体化发展情况进行了讲解；针对企业如何开展“同线同标同质”工作，中国质量认证中心（CQC）市场部有关同志通过典型案例做了具体指导。下一步，上海市市场监管部门将进一步按照《市场监管总局商务部关于推进内外贸产品“同线同标同质”工作的通知》《上海市推动内外贸一体化试点实施方案》要求，结合本市产业优势和企业需求，进一步整合“三同”所需的检测、认证、标准、培训等第三方服务资源，构建“三同”服务体系，通过完善工作机制、健全服务体系、加大培训宣传，扎实推进“三同”工作，推动经济社会高质量发展。内外贸产品“同线同标同质”是指企业在同一生产线上按照相同标准、相同质量要求生产既能出口又能在国内销售的产品。推行“三同”工程，有利于内外贸一体化发展，推动内外销产品标准统一，更好的满足国内市场消费升级的需求。也有利于国内企业提升产品和服务质量，拓展市场空间，引入国际标准和先进管理模式，促进产业转型升级。

2023-12-04

首批上海数据品牌在2023全球数商大会发布

11月25日，以“数联全球、商通未来”为主题的2023全球数商大会在张江科学会堂举办。上海市市长龚正宣布大会开幕，国家数据局局长刘烈宏，副市长陈杰致辞；中国工业经济学会会长江小涓，中国工程院院士邬江兴、杨善林、柴洪峰出席。在大会主论坛上，首批上海数据品牌隆重发布，来自中国工商银行股份有限公司上海市分行的“工银e申贷、等11项数据品牌获证。上海质科院、上海质量体系审核中心作为《“上海数据”认证要求》团体标准主要起草单位，全过程参与首批上海数据品牌认证推进工作，助力本市打响“上海数据”品牌，打造具有全球影响力的国际数字之都。随着数字化时代的到来和持续深化，数据作为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素其价值不断显现。2023年7月，上海发布《立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023-2025年）》，提出加强数据产品新供给，率先打造一批具有全国影响力的上海数据品牌。9月，在上海市经济和信息化委员会指导支持和上海市数商协会组织下，上海质科院、上海质量体系审核中心联合上海华东电信研究院、上海数据交易所、上海市标准化协会等26家单位研制的《“上海数据”认证要求》团体标准正式发布施行。标准以促进数据要素市场高水平发展为目标，推动企业深入开展数据品牌打造，提高数据管理和应用能力。品牌代表价值，品牌代表力量。今年10月，上海发布实施数据品牌培育计划，组织开展“上海数据”品牌认证工作，着力打造“好企业”+“好数据”。在国家市场监督管理总局的支持下、在上海市市场监管局的指导下，上海质量体系审核中心作为“上海数据品牌”首批认证机构，依据《“上海数据”认证要求》开展相关认证工作。本次大会上，首批经认证的中国工商银行股份有限公司上海市分行的“工银e申贷”等11项上海数据品牌发布，涵盖金融、制造、交通、体育、科技等领域。

2023-12-01

一保证三聚焦五把关河南小微企业质量管理体系认证提升取得扎实成效

2021-2023年，河南省共选取671家企业参与小微企业质量管理体系认证提升行动，通过种形式培训企业数4795家、培训人员数量13504人次，试点企业产品合格率普遍提高1%以上（部分企业提高5%以上）、成本降低2%以上、每年增加效益5亿元以上，取得了明显成效。“一保证”，提升行动工作有“组织保障”为保证工作实效，首先在组织上做到强有力保证：高位推动有保证。河南省局党组高度重视提升行动工作，将其作为重点工作纳入河南省委省政府“我为群众办实事”和“万人助万企”工作部署中，进行高位推动。经费支持有保证。2021-2022年给予210万元专项资金、2023年安排384万元，用于支持省级小微企业质量管理体系认证提升行动工作。工作机制有保证。成立了由分管局长牵头，省市县三级市场监管部门和认证机构组成工作专班，组建了专门服务于提升行动的专家队伍，并积极协调工信、科技等部门，同时将提升行动工作纳入年度质量工作考核，构建了“横向到边、纵向到底”的工作机制。“三聚焦”，提升行动工作有“主攻目标”提升行动工作伊始，河南局就聚焦主要目标：一是聚焦解决“痛点”“难点”问题目标。扎实开展企业现场调研诊断，多方位、多角度找出企业存在的“痛点”“难点”问题，并结合每家企业的不同情况，量身制定“一企一策”提升方案。二是聚焦人才培育培养目标。针对小微企业招人才难、留人才更难的情况，立足企业实际，组织开展多样化培训，向全员开展质量意识培训、对企业负责人开展质量管理先进工具和方法专题培训、对一线员工开展岗位实操专业技能培训。三是聚焦提升成效目标。制定四步工作流程：筛选、诊断、整改、考核，从工作时间、重点、程序、考核、纪律等方面提出具体要求，对成效突出、入选国家级或省级优良案例的给予额外奖励。“五把关”，提升行动工作有“全链把控”一是严把选择企业关。本着“积极帮助有积极性的企业”原则，重点考虑是否有专门的质量管理人员、是否愿意投入必要的资源等。试点企业名单确定后，带领技术专家对每一家企业都进行一次现场调研，了解企业的基本情况，为提升方案的制定掌握第一手材料。二是严把技术机构关。根据自愿申报情况及“优中选优”原则，优选参与过总局提升行动工作的技术机构，并引入本地综合实力较强的机构。实施动态管理，如工作过程中试点企业不满意、工作进展缓慢的强行中途退出。三是严把技术专家关。一方面要求技术机构根据企业所在领域，匹配经验丰富、责任心强的专家组成工作组，另一方面在工作开展前组织专门培训，对所有参与技术机构和专家进行专题培训。四是严把过程管控关。每月组织一次座谈，技术机构汇报提升工作进度、存在的问题、下一步工作计划等，省局带队不定期到试点企业走访调研，现场了解提升帮扶情况。在河南省局网站开设质量认证提升专栏，每月上传工作进度，接受社会监督。五是严把验收考核关。制定《河南省小微企业质量管理提升行动成效考评方案》，分三个方面12个要点进行验收考核，并设置3个“一票否决”项和1个加分项；按照验收评估结果对试点企业提升成效分为四个档次，根据评估结果对技术机构进行费用支付和评优表彰。河南提升行动工作开展三年来，取得了明显成效，受到了试点企业的一致好评：一是企业质量意识明显提高。河南金渠银通金属材料有限公司通过基层员工质量意识培训、培养了2名首席质量官和6名质量明白人、内审员等，两个月时间公司产品批次合格率从97.85%提升到了98.5%，万元产值成本降低了5%左右。二是企业管理运行更加规范。汝州市玉松汝瓷有限公司通过构建标准化运行体系、规范生产现场工作秩序、建立汝瓷产品“质量检验标准+艺术效果评价”机制等，产品一次交检格率平均提升3%以上、产品损失率降低3%左右。三是产品质量得到提升。春缆电线电缆有限公司通过改善生产工艺、更换老旧设备，三个月产品一次校验合格率提高1.6%、成本下降2.8%，产品稳定性等指标也大幅提升。四是企业服务水平提高，售后服务和客户满意度较大改善。南阳市双鑫消防环保设备制造有限公司执行关键过程作业指导文件后，产品一次校验合格率由90%上升到95%，从根本上解决了跑单的问题，客户进厂考核签约率由提升前的40%提高到93%。五是以点带面效应显现，社会对管理体系的认可度越来越高。近三年，河南认证证书每年都以超过10%的速度增长。

2023-11-30

全国免予办理强制性产品认证工作现场会在上海召开

11月23日，全国免予办理强制性产品认证工作现场会在上海召开。市场监管总局认证监管司副司长姚雷、杨冬，上海市市场监管局副局长王益洋、浦东新区副区长吕雪城出席会议并讲话。姚雷指出，要对标围绕“三个服务”、把握“两条主线”、彰显“认证价值”的工作思路，聚焦观念认识、发展驱动、结果评价、管理方式和工作机制的“五个转变”，全面实施“推进质量认证服务高质量发展、推动认证认可国际合作务实见效、增强认证工作公信力、提升认证行业专业化和数字化发展、全面促进质量认证价值转化”等五个方面重点任务。会议分析总结了近年来全国免予办理强制性产品认证的工作情况，提出进一步规范工作的要求，并对有关审核和后续监管等方面进行了集中研讨；来自北京市、上海市和广东省市场监管局的代表作交流发言；全体参会代表现场调研了上海浦东新区部分CCC免办获证企业，就CCC免办工作如何更好支撑集成电路产业集群发展、落实后续监管要求进行了工作交流。总局认证监管司相关处室负责同志，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局 (厅、委) 认证监管职能处室、浦东新区市场监管局相关负责同志参加了会议。

2024-01-20

虚假认证专项整治网络交易平台行政指导会在京召开

根据《市场监管总局虚假认证专项整治行动实施方案》（市监认证函〔2023〕329号）及有关工作部署，为进一步压实网络交易平台的主体责任，市场监管总局认证监管司、网监司、执法稽查局、广告监管司于11月17日在京联合召开“虚假认证专项整治网络交易平台行政指导会”。来自抖音、京东、快手、拼多多、淘天、腾讯、小红书等主要网络交易平台，和总局竞争政策与大数据中心的代表参加了会议。会议通报了近期组织开展的对网售虚假认证证书等违法行为的网络监测情况及发现的主要问题；各有关司局结合各自职责对网络交易平台相关工作提出行政指导意见；参会网络交易平台介绍了虚假认证信息的排查清理情况，并表示将全面贯彻落实市场监管总局的要求，加强违规情况的排查整治工作。认证监管司相关负责同志在会议中指出，一是各网络交易平台要高度重视质量认证工作。质量认证工作的本质属性是“传递信任，服务发展”，认证证书的真与假，与人民群众人身健康安全、财产安全等各方面息息相关。二是要严格落实虚假认证专项整治工作要求，重点打击清理未经审批冒用认证机构资格颁发虚假认证证书、通过网络交易平台发布“包通过”、“当天出证”等虚假认证信息的违法行为。三是下一步工作中将压实网络交易平台审核责任。网络交易平台要积极履行法定责任，建立长效机制，优化完善平台内部规章制度，要结合平台差异化特点，开展有针对性排查整治和清理工作。市场监管部门将进一步加强对网络交易平台的行政指导，并及时公开通报主要网络交易平台的虚假认证专项整治和检查清理成果。

2023-11-27

进一步推动两岸标准共通！市场监管总局出台7条政策措施

市场监管总局近日出台支持福建建设两岸融合发展示范区标准计量认证认可七条政策措施，聚焦标准、计量、认证认可领域，促进规则、规制、管理、标准共通，助力两岸融合发展。在进一步推动两岸标准共通方面，支持福建建设两岸标准共通服务平台，为台资企业开展标准化辅导，鼓励两岸产学研企共同制定两岸共通标准，大力培养两岸标准共通专业技术人才，支持台湾地区标准化专家参加有关技术工作组。在加强两岸碳计量技术交流与合作方面，发挥国家碳计量中心（福建）作用，开放共享碳计量资源，共同应对国际碳关税政策壁垒。在提升认证认可能力服务两岸经贸融合发展方面，鼓励和支持两岸在福建共同成立合格评定机构，逐步推进两岸互认进程，采信台湾认证机构有关认证结果。支持平潭综合实验区扩大对台湾方面认证结果的采信试点。在促进闽台经贸深度融合方面，探索创新两岸标准、计量、认证认可等领域的交流合作模式，在福建定期开展合作活动，不断丰富合作内容。七条措施的出台，契合两岸融合发展的现实需要，促进标准规则等共通，将让越来越多的两岸同胞使用同一份技术标准，落实同一套管理规范，不断密切经贸融合，增进两岸同胞福祉。

2023-11-29

虚假认证专项整治网络交易平台行政指导会在京召开

根据《市场监管总局虚假认证专项整治行动实施方案》（市监认证函〔2023〕329号）及有关工作部署，为进一步压实网络交易平台的主体责任，市场监管总局认证监管司、网监司、执法稽查局、广告监管司于11月17日在京联合召开“虚假认证专项整治网络交易平台行政指导会”。来自抖音、京东、快手、拼多多、淘天、腾讯、小红书等主要网络交易平台，和总局竞争政策与大数据中心的代表参加了会议。会议通报了近期组织开展的对网售虚假认证证书等违法行为的网络监测情况及发现的主要问题；各有关司局结合各自职责对网络交易平台相关工作提出行政指导意见；参会网络交易平台介绍了虚假认证信息的排查清理情况，并表示将全面贯彻落实市场监管总局的要求，加强违规情况的排查整治工作。认证监管司相关负责同志在会议中指出，一是各网络交易平台要高度重视质量认证工作。质量认证工作的本质属性是“传递信任，服务发展”，认证证书的真与假，与人民群众人身健康安全、财产安全等各方面息息相关。二是要严格落实虚假认证专项整治工作要求，重点打击清理未经审批冒用认证机构资格颁发虚假认证证书、通过网络交易平台发布“包通过”、“当天出证”等虚假认证信息的违法行为。三是下一步工作中将压实网络交易平台审核责任。网络交易平台要积极履行法定责任，建立长效机制，优化完善平台内部规章制度，要结合平台差异化特点，开展有针对性排查整治和清理工作。市场监管部门将进一步加强对网络交易平台的行政指导，并及时公开通报主要网络交易平台的虚假认证专项整治和检查清理成果。

2023-11-23

两部门发布进口信息技术设备3C认证试点新政策

央视网消息：据国家市场监督管理总局网站消息，11月11日，市场监管总局、海关总署发布关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港调整进口信息技术设备强制性产品认证要求的公告，决定对试点地区（适用范围：上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港）进口信息技术设备强制性产品认证（以下称CCC认证）要求予以调整。对于在试点地区进口的CCC认证范围内信息技术设备（CCC目录中产品代码前两位09），认证委托人在申请CCC认证时，可以采用自我声明评价方式证明产品符合CCC认证电磁兼容性标准。指定认证机构仅进行电气安全部分的检测检查，在对自我声明材料、检测检查结论综合评价的基础上作出认证决定并颁发认证证书。具体实施要求（一）自我声明应当按照《强制性产品认证实施规则自我声明》（编号：CNCA-00C-008：2019）（国家认监委公告2019年第26号附件）中自我声明程序A的要求实施，但无需在“强制性认证产品符合性自我声明信息报送系统”报送相关符合性信息。（二）CCC认证委托人应当是在试点地区注册、从境外进口信息技术设备到中国市场销售的进口商。（三）对于CCC认证过程中需要的检测样品，进口前应当按照《市场监管总局关于明确免予办理强制性产品认证工作要求的通知》（国市监认证函〔2019〕153号）要求向试点地区所在地市场监管部门申请取得CCC免办证明。（四）通过上述方式取得CCC认证证书的信息技术设备，其进口目的地应当在试点地区范围内。严格规范实施（一）认证委托人应当确保自我声明材料真实、有效。如有2年内受到市场监管部门涉及产品质量的行政处罚、自我声明弄虚作假、国家和省级认证有效性抽查或产品质量监督抽查结果不合格等不良记录，不允许通过上述方式取得CCC认证证书。（二）各指定认证机构应当认真落实发证主体责任，加强自我声明材料的复核，严把发证质量关，对通过上述方式颁发的CCC认证证书，在16位编号的基础上增加特殊标记“ZY”作为第17、18位编号，以明确标识。对于获证后监督等发现的不能持续符合认证要求的产品，及时暂停或撤销相关CCC认证证书。（三）各地市场监管、海关部门要以“双随机、一公开”监管为基本手段，加大事中事后监管力度，严查未按上述要求实施认证、从试点地区外进口相关产品等行为，并列为不良记录。

2023-11-22

深圳纪元国际认证有限公司被列入经营异常名录

从广东省市场监管局获悉，因通过登记的住所或经营场所无法联系到深圳纪元国际认证有限公司，市场监管部门于2023年10月13日将其列入经营异常名录。目前市场监管部门正在对其进行监督检查。深圳纪元国际认证有限公司，社会信用代码：91440300MA5HT6NJ89，2023年4月11日成立，2023年8月11日获得认证机构资质，批准号：CNCA-R-2023-1322。

2023-11-16

哈萨克斯坦标准化与计量研究院代表来访

11月14日，市场监管总局（国家认监委）相关部门代表会见了来访的哈萨克斯坦标准化与计量研究院国际合作部一行三人。双方就中国质量认证体系与国际合作、中国强制性产品认证、中国认可工作程序和中国合格评定机构工作开展情况等议题进行了深入交流。双方一致同意加强合格评定领域合作，加快就相关互认合作协议进行磋商并推动签署，进一步服务两国贸易往来和提升贸易便利化水平。市场监管总局认证监管司、认可检测司，中国合格评定国家认可中心和市场监管总局认研中心有关人员参加会谈。

2023-11-15

辽宁省市场监督管理局关于2023年认证活动“双随机、一公开”检查结果的通报

为进一步规范认证市场秩序，维护质量认证的有效性和公信力，营造公平竞争的市场环境，按照《市场监管总局办公厅关于开展2023年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》（市监认证函〔2023〕83号）要求，辽宁省市场监管局组织开展了2023年认证活动“双随机、一公开”监督检查工作，现将检查结果通报如下：一、基本情况（一）组织开展了强制性产品认证活动监督检查。以社会关注度高的汽车、电动自行车、儿童玩具、家用燃气器具、防爆电气、电线电缆等强制性认证产品和CCC免办产品获证组织、自我声明产品生产企业为重点，主要对获证组织出厂、销售的产品是否获得CCC认证证书，认证证书是否真实有效，获证组织是否持续满足认证要求，认证机构认证活动是否符合认证规则要求，适用自我声明产品是否按照要求使用CCC认证标志，申报材料是否与实际一致，免办产品申报材料是否真实有效，是否按照申报用途使用等情况开展了监督检查。本次检查省局共出动执法人员162人次，对随机抽取的60家获证组织开展了监督检查，涉及认证机构8家。检查结果符合检查要求的45家，责令整改7家，注销证书2家,因证书暂停、停止营业、无法联系企业等原因不具备检查条件的6家。（二）组织开展了自愿性认证活动监督检查。根据市场监管总局统一部署，主要对认证机构认证人员不到现场、伪造认证档案、超范围认证、未作认证决定即颁发认证证书、未按规定实施监督审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力、远程审核不规范等行为开展了监督检查。本次检查，全省共完成了195家自愿性认证获证组织的监督检查。其中，省局检查获证组织30家，涉及认证机构15家，检查通过的13家，整改通过13家,注销证书1家，撤销证书1家，涉嫌存在违法行为移交执法部门处理2起。2023年辽宁省市场监管局认证活动“双随机、一公开”检查结果已通过辽宁省“互联网+监管系统”公开（检查结果查询网址：https://hlwjg.ln.gov.cn/）。二、发现的主要问题（一）部分获证组织不能持续保持认证要求。有些获证组织不能按照认证要求进行管理和生产，存在档案管理不规范、记录文件缺失、管理体系运行不完善等问题，个别获证组织甚至对相关认证要求不清楚。（二）部分认证机构违法违规开展认证活动。部分认证机构存在证后监督审核不规范、不及时，检查人员责任心不强，指导获证组织整改问题不及时，审核内容与获证组织实际情况不符，审核内容、时间与实际不一致等问题。三、下一步工作要求（一）坚持问题导向，严格规范认证活动。针对发现的问题，相关认证机构、获证组织要认真分析查找原因，引以为戒，杜绝类似问题重复发生。各认证机构要严格按照认证相关要求，依法依规开展认证活动，加强证后监督，及时对认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，确保认证有效性。（二）加强认证监管，营造良好市场环境。各级市场监管部门要认真履行监管职能，突出重点，注重实效，加大对虚假认证、超范围认证等严重认证违法行为的查处力度，进一步规范认证市场秩序，切实营造公平竞争的市场环境。

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