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2016-03-07

苏州检验检疫局查处出口产品冒用认证标志行为

近日，苏州检验检疫局对辖区内某企业出口产品冒用认证标志行为进行立案。　　该企业出口太阳能光伏组件，监管人员现场检验时发现，产品铭牌及外包装上印有某知名认证机构的产品认证标志，随即要求生产企业提供该产品认证的申请及证书，生产企业未能提供有效的证书，最终承认为让自己生产的出口产品得到用户认可，减少成本，擅自制作和加贴了认证标志的事实。鉴于该企业的行为已涉嫌伪造冒用产品认证标志，苏州检验检疫局决定对此进行立案处理。

2016-03-07

江阴检验检疫局创新方式提升认证监管供给水平

近日，江阴检验检疫局认证监管部门和食品监管部门联合到辖区内某出口食品生产企业开展备案前政策咨询服务，同时对该企业的ISO9001、ISO14001和ISO22000管理体系有效性进行检查，这是江阴检验检疫局提升认证监管供给水平、创新监管服务举措的一种新尝试。　　2016年，江阴检验检疫局认证监管工作将牢牢坚持江苏检验检疫局“深化、集成、突破、推广”的主基调，注重集成、融合、共治三大工作理念，通过执法监管兜底线、服务发展拉高线，突出政策优势、推进协同监管、提升供给水平、释放创新活力，不断探索监管服务新方式，为促进地方经济发展和质量强局建设作出更大贡献。

2016-03-03

工业产品自愿性认证工作推动宣贯会议暨行业自律业务研讨会在京召开

　2016年2月26日，认证认可协会在北京召开工业产品自愿性认证工作推动宣贯会议暨行业自律业务研讨会，本次会议旨在加快推进一般工业产品领域自愿性产品认证，促进认证认可高技术服务产业跨越式发展，促进产品创新、产业升级、推动结构调整、绿色发展、引导消费、进而助力“中国制造2025”战略。国家认监委、认证认可协会相关部门负责人出席会议并讲话。会议由中国认证认可协会副秘书长徐德峰主持，来自全国的近百家产品认证机构负责人参加了会议。　　为实现我国自愿性产品认证工作多领域、多层次、多元化健康有序发展，国家认监委在广泛征求各方意见的基础上，按照十八届五中全会创新、协调、绿色、开放、共享的理念，于2015年12月发布了《国家认监委关于加快发展自愿性产品认证工作的指导意见》（以下简称《指导意见》。　　会议指出，目前，发达国家普遍拥有以自愿性认证为主体的成熟完备的产品认证体系，而我国的自愿性产品认证的社会认知度还不高，这在一定程度上制约了“中国制造”的国际竞争力。国家认监委鼓励认证机构利用当前国家政策给予的大好形势，开发针对不同质量安全特性的产品认证类型。同时，鼓励认证机构发展海外业务，大力开发国际认证市场，促进国际间认证检测结果互认，推动我国重大装备、高端制造、新能源生产设备等产业“走出去”，推动“一带一路”沿线国家采信我国产品认证标准及认证结果。　　会议认为，《指导意见》理念新、力度大、内容实。其重要理念是充分发挥行业和认证机构的主体作用。政府创造环境，从业机构的理念也要跟上，依托全行业的力量共同推动我国自愿性产品认证工作的开展。　　会上，中国认证认可协会自律监管部介绍了《指导意见》的形成经过，对《指导意见》的目的、任务、基本框架、思路等方面向与会代表进行了宣讲。还对自律监管系统换版升级后有关认证证书转换的使用事宜以及认证人员执业信用规范的实施进行了交流、研讨。　　据悉，中国认证认可协会还将在南京、深圳举办此活动，以就近服务会员和从业机构。

2016-03-03

认证认可协会召开行业自律与诚信建设工作委员会2016年第一次全体会议

2016年2月25日，认证认可协会召开行业自律与诚信建设工作委员会2016年第一次全体会议，会议旨在探索新形势、新常态下认证认可行业自律与诚信建设工作的创新途径，通过创新行业自律方式手段，完善自律管理规范，健全激励约束机制，完善行业诚信体系，营造良好、公平的行业环境。会议由行业自律与诚信建设工作委员会主任委员王克娇主持。认证认可协会秘书长生飞、副秘书长徐德峰以及委员会成员参加了会议。　　会议指出，在当前的新形势下，行业自律与诚信工作委员会要立足现实，进一步精确定位，建立以行为导引、规则约束、权益维护为抓手的自律体系；在巩固和总结行业自律已有工作成绩的基础上，积极创新，完善行业自律手段和方法，继续扩大行业自律工作的覆盖面，突出维护权益，建立权益表达、诉求机制；加强各方联动机制，充分调动各方面的积极性，充分发挥各方的主体作用。会上，行业自律与诚信建设工作委员会成员就新形势下行业自律工作充分表达了各自的观点、意见和建议。

2016-03-03

国务院对《认证认可条例》部分条款进行修改

为了依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革,国务院对取消和调整行政审批项目、价格改革和实施普遍性降费措施涉及的行政法规进行了清理。根据清理结果，国务院于2016年2月6日发布了《国务院关于修改部分行政法规的决定》（国务院令第666号） (以下简称《决定》),自公布之日起施行。　　《决定》对包括《中华人民共和国认证认可条例》在内的66部行政法规的部分条款进行了修改。其中《中华人民共和国认证认可条例》共修改9条（第9-13条、第26条、第46条、第55条、第58条），主要涉及以下内容：1、认证机构设立由“先证后照”修改为“先照后证”；2、认证机构审批时限由90日缩短为45日；3、取消境外认证机构设立代表机构的审批；4、取消认证标志备案； 5、取消认可证书格式和认可标志的式样批准；6、明确国务院认证认可监督管理部门授权对认证活动实施监管的地方认证监管部门为县级以上地方人民政府质量技术监督部门和国务院质量监督检验检疫部门设在地方的出入境检验检疫机构。

2016-03-03

张家港检验检疫局出口食品备案首次采信第三方认证

为进一步推动认证监管改革，创新备案管理监管模式，近日，张家港检验检疫局首次采信第三方认证结果完成了对江苏梁丰食品集团申请巧克力、饼干出口的备案审批。　　江苏梁丰食品集团有限公司是一家从事巧克力、饼干、糕点、饮料、乳制品等产品生产的专业性食品生产企业。先后通过了ISO9001、HACCP、ISO22000、GMP、BRC等体系认证。　　该企业于今年初向张家港局提出备案申请，在认证核实企业认证情况，了解企业质量信誉、食品安全体系运行状况之后，张家港局决定采信第三方认证结果，免于现场评审。在文件审核合格后，备案审批仅用了两个工作日，大大简化了备案程序、缩短备案审批时限，获得了企业的好评。

2016-03-01

苏州检验检疫局举办印度电子产品强制认证制度培训

近期，国家质检总局发布了关于出口印度电子与信息技术产品认证要求的风险警示通告，我国多批出口印度的产品因未取得印度标准局（BIS）认证许可，导致无法在目的地口岸通关遭强制退货。　　为了帮助相关出口企业跨越国际贸易非关税贸易壁垒，应对国外实施的商品技术标准、法规和合格评定程序，为企业提供技术智囊服务，苏州检验检疫局通过印度官方网站、在印度设立实验室的认证机构、已经获得BIS认证的企业等多种渠道，积极主动收集、翻译、整理有关BIS认证的动态信息，向企业发布了公告，并举办了印度电子产品强制认证制度培训。　　培训详细介绍了BIS认证的产品目录、认证标准、认证程序、认证资料要求等内容。40多家出口相关产品的企业共计60多人参加了培训。

2016-02-26

认监委党组举行2016年第3次党组中心组学习会议

2月25日，认监委党组举行2016年第3次学习会议。会议学习了《中国共产党党组工作条例》（下称《条例》），并传达学习了质检总局党组中心组关于《条例》学习会议的精神。质检总局副局长、认监委党组书记、主任孙大伟主持会议，党组成员王大宁、刘卫军、许增德、许武何、董乐群参加会议，办公室和机关党委负责人列席会议。　　会议认为，《条例》出台填补了党内法规空白，对于进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，具有十分重要的意义。同时，《条例》将党组工作纳入制度化轨道，这种规范本身就是对党组成员的一种有效约束，体现了从严治党的要求，具有很强的现实意义。认监委委党组要认真学习《条例》，按照总局部署抓好贯彻落实和进一步规范工作，更好地发挥党组统揽全局、协调各方的领导核心作用，推进认证认可事业深化改革，创新发展，为建设质量强国、服务经济社会发展做出积极的贡献。

2016-02-26

全国人大外事委员会副主任委员赵白鸽就认证认可服务“一带一路”建设到认证认可技术研究所调研

2月24日,全国人大外事委员会副主任委员、中国社科院蓝迪国际智库项目专家委员会主席赵白鸽一行到认证认可技术研究所就认证认可服务“一带一路”发展进行调研。国家认监委副主任王大宁及相关部门同志陪同。　　赵白鸽一行听取了研究所负责人对认证认可支撑“一带一路”贸易畅通相关研究情况的工作汇报。调研组对认证认可技术研究所积极发挥职能特色，加强科研水平，稳步强化认证认可服务“一带一路”贸易便利化科技支撑等方面做出的努力给予充分肯定。赵白鸽对认证认可共建“一带一路”框架下国际合作的困难、建议与措施及加快国际合作互认机制研究与建设方面的问题特别关注，详细询问了对发达国家和“一带一路”国家的切入点在哪里，往哪个方面推动，在认证认可合作中遇到了哪些困难，并提出了意见建议。　　赵白鸽同时代表中国社科院蓝迪国际智库项目专家委员会对认证认可技术研究所发出邀请，希望双方深化合作，加强平台资源共享与研究，共同服务国家“一带一路”建设。

2016-02-25

深入推进改革提高服务效率 CNAS对标准、授权签字人变更实施备案管理制度

在2015年改革提效增效的基础上，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）秘书处牢固树立“五大发展理念”，按照“深化改革、创新发展”的要求，继续推出改革措施，推动认可改革向纵深发展。　　2015年12月1日，CNAS对实验室等机构的标准、授权签字人变更实施了备案管理制度。按照新的备案管理制度，获认可6年及以上的机构，标准和/或授权签字人在发生变更时只需提交《变更申请书》，由CNAS秘书处采取直接批准的方式，实行备案管理。备案管理制度实施后，CNAS既进一步提高了服务效率、增强了认可效果，又向认可对象释放了改革红利，激发了市场活力。　　首先，增强了认可对象的主体责任意识，激发了市场主体活力。备案管理制度将“我审核，我批准”转变为“你自评，我备案”，一进一退之间，凸显了从业机构的主体责任。CNAS坚持“放管结合”，如果发现机构在自我评估中弄虚作假，将严格处理，撤销该机构认可资格。　　其次，缩短了工作时限，提高了认可服务效率。按照旧的管理方式，CNAS对标准及授权签字人变更采取文审或现场评审的方式进行确认，文审方式通常需要20个工作日左右，如果采取现场评审的方式则需更长时间。备案管理制度实施以后，由机构直接提交《变更申请书》，CNAS秘书处根据申请完成备案即可，缩短了工作时限，提高了认可服务效率。　　再次，减轻了认可对象的负担 ,降低了认可成本。以往，CNAS秘书处安排评审员对机构的变更申请采取文审或现场评审进行确认，需根据人日数向机构收取评审费用。实行备案管理制度后，对获得认可6年及以上的机构的变更申请不再收取费用，有效减轻了认可对象的负担，同时也降低了认可成本。　　备案管理制度在获认可机构中广受欢迎，自实施至今，CNAS秘书处已对50余家申请标准和/或授权签字人变更的机构办理了备案。2016年，围绕巩固深改成果的目标，CNAS还将从进一步提高服务效率、增强认可效果、夯实能力基础三个方面着手，进一步解放思想，切实推进深化改革。

2016-02-25

太仓检验检疫局充分运用3C免办政策积极扶持企业发展

　为进一步服务地方经济发展，擦亮“检地同行”品牌，太仓检验检疫局充分运用3C免办这一政策工具，积极服务辖区企业，助推地方经济发展。2015年以来先后为辖区内8家企业提供送法上门服务，同时针对企业在经济转型、技术改造过程中出现的新问题，专门制定“一企一策”，为企业排忧解难，舍弗勒、润邦卡哥特科等公司均送来锦旗表示感谢。　　据悉，为继续深化该项工作，给2016年工作开好头，近日太仓局特邀江苏局认证监管处领导一行深入太仓港口岸一线，实地调研指导太仓港-日本下关航线暂时进出口运输用挂车3C免办工作，现场解答企业提出的问题，讨论制定帮扶措施，以促进航线健康发展。　　太仓局表示，2016年，将在3C免办审批权限全下放的基础上，充分运用3C免办这一政策资源，把好国门的同时，一方面继续做好微观层面的服务企业发展，另一方面积极做好中观层面的服务发展，研究新业态，提出政策建议。以切实行动扶持地方企业转型升级，促进地方经济发展，擦亮“检地同行”品牌。

2016-02-25

奋发有为创新机制促进出口食品备案工作迈上新台阶 2015年太仓检验检疫局出口食品备案工作纪实

2015年上半年，江苏检验检疫局向各分支局印发了《江苏出口食品生产企业备案管理工作指导意见》文件，同时全部下放了出口食品备案审批权限。太仓检验检疫局（以下简称“太仓局”）为对接做好下放后出口食品备案及监管工作，保证辖区内出口食品备案企业持续满足出口食品生产企业安全卫生要求，以奋发有为从实干，创新机制求突破，从源头系统性防范出口食品安全风险,有力保证了出口食品备案工作放而不乱，管且有序，成效凸显，促进出口食品备案管理工作水平再上新台阶。　　——建立分工协作、协调联动工作机制。出口食品企业备案工作主要涉及认证监管综合科（以下简称“认综科”）和食品检验监督科（以下简称“食监科”），该局对出口食品企业备案工作及时进行责任风险分析，确定由认综科负责备案、定期监管、专项检查、年度报告审核、企业质量管理人员管理等职责，食监科负责日常监管，协助做好定期监管、专项检查工作，由认综科与食监管科联合制定定期监管年度工作计划。同时建立了良好的沟通机制，及时将监管信息、产品检测信息、国外反馈信息发送给对方，更加全面地掌握企业质量安全卫生现状，及时调整监管和实施专项检查。形成了各负其责、各有侧重、协同参与、互相监督的备案监管工作机制，发挥了内部备案工作合力。　　——建立“双随机”工作机制。太仓局共有6名卫生注册评审员，其中三人在食品检验监管岗位上。认综科牵头成立了“太仓局出口食品备案工作协作组”，将太仓局全部6名卫生注册评审员纳入协作组，统筹安排利用人力资源。在企业定期监管、专项检查工作中，由认综科综合考虑企业产品类别和评审员评审特长，每次从协作组中随机选择两名评审员组成工作组并牵头组织实施检查工作，改变了过去按人分配监管企业格局，杜绝了工作风险，保证了定期监管、专项检查工作按照工作要求、工作计划得到贯彻执行，避免工作流于形式。　　——建立交流帮扶工作机制。鉴于太仓局卫生注册评审员人员短缺，辖区内出口食品种类较多情形，为了保证备案评审工作质量，建立了出口食品企业备案交流帮扶工作机制，以邀请函形式邀请兄弟局经验丰富的评审专家参加该局备案评审工作。2015年来，在2家新申请企业备案、1家超过一年未出口企业的全面检查工作中，分别邀请了苏州局、无锡局、吴江局相关专家担任组长，指导帮扶该局开展评审工作，确保了评审工作质量，同时发挥了传帮带作用，提升了该局出口食品企业备案工作水平，有效利用了外部备案工作助力。　　——建立“快速反应+前期指导+后续推进”工作机制。针对新申请企业及换证企业，快速反应，由认综科与食监科及时对接，第一时间开展“两对接”工作。同时积极发挥职能优势，由认综科联合食监科开展前期指导，赴企业实地了解质量安全卫生状况，并对照出口食品备案企业要求，帮助企业找不足，提出建设性整改意见。后续持续跟踪推进，及时了解在企业备案过程中遇见的各种困难，与企业共同想办法、提举措，帮扶企业及时获得出口食品备案资质。

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