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2024-06-17

电子产品CCC认证有效性抽查问题分析暨电子产品质量提升研讨会在京召开

6月12日，市场监管总局认证监管司在京组织召开电子产品CCC认证有效性抽查问题分析暨电子产品质量提升研讨会。来自总局认证监管司、10家电子产品领域CCC指定认证机构、有关检测机构，以及相关获证企业的代表参加了会议。总局认证监管司有关负责同志和相关处室负责人出席了会议。会议通报了近期电子产品领域CCC认证有效性抽查工作情况；对抽查工作中发现的电子产品两类典型问题案例（防火项目、电磁兼容项目）进行了深入的排查和分析；有关认证机构介绍了已开展的认证风险防控、认证质量提升的工作措施，研讨并提出了下一步工作方向。总局认证监管司有关负责同志指出，CCC指定认证机构要提高政治站位，严格落实认证有效性的主体责任，切实履行好CCC认证“保安全”的职责，强化和完善认证有效性抽查和监测评估、风险排查和追溯处置等环节的闭环管理要求，通过典型问题案例分析这个“小切口”，不断提升CCC认证各个实施环节的有效性和公信力。

2024-06-13

世界认可日丨各大媒体热播世界认可日活动

2024年6月9日是第17个世界认可日。6月6日，市场监管总局（国家认监委）在河北雄安新区举办2024年世界认可日活动暨中国认证认可大会。各大新闻媒体对本次活动高度关注，广播电视总台、新华社、中国新闻社、中国经济网、中国质量报、澎湃新闻等多家媒体通过电视、报刊、网站、客户端、公众号等多种方式进行报道，产生热烈反响。2024年世界认可日活动暨中国认证认可大会在河北雄安新区举办2024年6月9日是第17个世界认可日。6月6日，市场监管总局（国家认监委）在河北雄安新区举办2024年世界认可日活动暨中国认证认可大会。活动主题是“认证认可检验检测：创新合作未来”。市场监管总局党组成员、副局长、国家认监委主任蒲淳，河北省人民政府党组成员、副省长赵大春，国际认可论坛主席伊曼纽埃莱·利瓦等出席并致辞。中国工程院院士陈学东，国际电工委员会、国际标准化组织、联合国工业发展组织、全球检验检测认证理事会代表和有关专家发表主旨演讲。中国认证认可大会为首届举办，其定位为中国特色的合格评定国际交流合作平台，突出开放性、国际性、性、权威性，旨在面向世界、面向未来、面向高质量发展，搭建支撑新质生产力发展，助力中国式现代化，汇聚国内外合格评定相关方的沟通对话机制，广泛开展合格评定政策研讨、技术交流、合作洽谈等活动，提升我国认证认可检验检测的服务水平、社会影响和国际地位。市场监管总局现场发布质量认证活跃度指数、中国软联通发展指数，认证认可检验检测发展统计数据，以及质量认证“小而美”国际互认合作、质量认证服务产业高质量发展、检验检测促进经济社会创新发展的案例，启动市场监管总局与联合国工业发展组织合作项目。中国合格评定国家认可中心发布认可服务高质量发展成果，中国认证认可协会和全球检验检测认证理事会发布“合规筑基石、合作创未来”联合倡议。大会现场举行了京津冀、长三角、东北三省一区CCC免办联动机制，检验检测认证机构服务高标准高质量建设雄安新区，塞罕坝生态开发集团与认证机构低碳合作项目等签约活动。大会期间，还举行了认可发展新趋势、认证认可检验检测数字化转型与创新发展、认证认可检验检测支撑未来城市建设等专题交流。国家有关部委，市场监管总局有关司局、直属单位，河北省政府相关部门，部分地方市场监管部门以及有关国家驻华大、国际组织，检验检测认证机构和企业的代表参加活动。质量认证活跃度指数和中国软联通发展指数发记者6日从市场监管总局（国家认监委）在河北雄安新区举办的2024年世界认可日活动上了解到，2024年6月9日是第17个世界认可日，中国的主题是“认证认可检验检测：创新合作未来”。在活动现场，市场监管总局发布质量认证活跃度指数（CAI）和中国软联通发展指数（CSCI）。质量认证活跃度指数与经济发展质量和效益正相关，以质量认证活跃程度反映经济社会的质量与效益状况；2023年度质量认证活跃度指数71.70，较上年增长0.26，提示市场信用工具、质量管理工具、贸易便利化工具的作用进一步发挥，我国经济发展质量和效益态势较好；从结果比较看，31个省域CAI的高值为94.57，低值为61.93，反映出我国经济发展的质量和效益存在较大的不平衡；从省域具体看，浙江、江苏、广东、北京、上海CAI位于全国前5，7个沿海省CAI位于全国前10名，呈现了京津冀、长三角、粤港澳大湾区及沿海省域经济发展质量和效益的明显优势。中国软联通发展指数与高质量发展的潜力正相关，用于反映不同城市高质量发展的潜力。2023年中国软联通发展指数得分62.15，较2022年增长0.23，较2021年增长0.33，呈现平稳小幅增长趋势，提示我国地市级以上城市高质量发展潜力总体表现较好；从得分分布看，对全国297个地市级以上城市测算结果显示，CSCI高值为92.03，低为60.25。超过平均值的城市78个，占比26.26%，说明我国地市级以上城市高质量发展潜力差异较大；从省域对比看，本次发布的CSCI前100名城市中，城市数量排名前五的省域包括广东、山东、江苏、浙江、河北（安徽并列），与CAI指数排名有较好的相关性。两个指数的发布，将为社会各界分析和观察经济社会发展提供新的工具，对培育和发展新质生产力，提升地方经济发展的质量、效益和高质量发展潜力，加快形成同我国综合国力和国际地位相匹配的认证认可检验检测体系起到积极的推动作用。中国经济网雄安6月7日讯（记者佟明彪）2024年6月9日是第17个世界认可日。6月6日，市场监管总局（国家认监委）在河北雄安新区举办2024年世界认可日活动暨中国认证认可大会。活动主题是“认证认可检验检测：创新合作未来”。会上，市场监管总局现场发布了质量认证活跃度指数（CAI）、中国软联通发展指数（CSCI），以及2023年认证认可检验检测发展统计数据。　　据了解，CAI与经济发展质量和效益正相关，以质量认证活跃程度反映经济社会的质量与效益状况。2023年度，我国CAI整体得分71.70，较上年增长0.26，浙江、江苏、广东、北京、上海位列全国省域前5。　　CSCI与高质量发展的潜力正相关，用于反映不同城市高质量发展的潜力。2023年度，我国地级以上城市CSCI综合得分62.15，较上年增长0.23，得分前100名城市数量居前的省域为广东、山东、江苏、浙江、河北、安徽。　　两个指数的联合使用，可以把省域经济发展的质量效益与地市级以上城市的高质量发展潜力通过认证认可检验检测有效链接，综合、客观、有效地反映经济发展结构、效益及高质量发展潜力，起到经济社会高质量发展的“晴雨表”作用。　　会上还公布了2023年认证认可检验检测行业的统计数据。　　在认证机构方面，截至2023年底，全国认证机构共计1242家，同比增长超过10%；有效认证证书共计约376万张，同比增长接近12%；获证组织共计约102万家，同比增长超过9%；认证从业人员超过14万人，同比增长接近8.8% ；注册认证人员共计9万余人，同比增长约11%；认证机构2023年度营业收入总额503亿元，同比增长约22%。　　在检验检测领域，2023年我国各类检验检测机构共有53834家，同比增长约2%，其中获得资质认定的检验检测机构53015家。全行业全年实现营业收入约4700亿元，同比增长超9%。从业人员156余万人，同比增长约1%。共拥有各类仪器设备1027万余台套，同比增长超7%，仪器设备资产原值达5278亿元，同比增长超过11%。共出具检验检测报告6亿余份，同比下降约7%。　　在认可领域，CNAS认可的各类认证机构、实验室、检验机构及审定与核查机构共计17870家。具体来看，认证机构261家，实验室16650家（其中检测实验室13246家），另有检验机构947家，审定与核查机构12家。　　此外，大会还发布了质量认证“小而美”国际互认合作、质量认证服务产业高质量发展、检验检测促进经济社会创新发展的案例，启动了市场监管总局与联合国工业发展组织合作项目。　　据悉，中国认证认可大会为首届举办，其定位为中国特色的合格评定国际交流合作平台，突出开放性、国际性、性、权威性，旨在面向世界、面向未来、面向高质量发展，搭建支撑新质生产力发展，助力中国式现代化，汇聚国内外合格评定相关方的沟通对话机制，广泛开展合格评定政策研讨、技术交流、合作洽谈等活动，提升我国认证认可检验检测的服务水平、社会影响和国际地位。2024年世界认可日活动暨中国认证认可大会在河北雄安新区举办6月9日是第17个“世界认可日”。6月6日，市场监管总局(国家认监委)在河北雄安新区举办2024年“世界认可日”活动暨中国认证认可大会。活动主题是“认证认可检验检测:创新合作未来”。市场监管总局党组成员、副局长，国家认监委主任蒲淳，河北省人民政府党组成员、副省长赵大春，国际认可论坛主席伊曼纽埃莱·利瓦出席并致辞。中国工程院院士陈学东，国际电工委员会、国际标准化组织、联合国工业发展组织、全球检验检测认证理事会代表和有关专家发表主旨演讲。中国认证认可大会为首届举办，其定位为中国特色的合格评定国际交流合作平台，突出开放性、国际性、性、权威性，旨在面向世界、面向未来、面向高质量发展，搭建支撑新质生产力发展，助力中国式现代化，汇聚国内外合格评定相关方的沟通对话机制，广泛开展合格评定政策研讨、技术交流、合作洽谈等活动，提升我国认证认可检验检测的服务水平、社会影响和国际地位。市场监管总局现场发布质量认证活跃度指数、中国软联通发展指数，认证认可检验检测发展统计数据，以及质量认证“小而美”国际互认合作、质量认证服务产业高质量发展、检验检测促进经济社会创新发展的案例，启动市场监管总局与联合国工业发展组织合作项目。中国合格评定国家认可中心发布认可服务高质量发展成果，中国认证认可协会和全球检验检测认证理事会发布“合规筑基石、合作创未来”联合倡议。大会现场举行了京津冀、长三角、东北三省一区CCC免办联动机制，检验检测认证机构服务高标准高质量建设雄安新区，塞罕坝生态开发集团与认证机构低碳合作项目等签约活动。大会期间还举行了认可发展新趋势、认证认可检验检测数字化转型与创新发展、认证认可检验检测支撑未来城市建设等专题交流。国家有关部委，市场监管总局有关司局、直属单位，河北省政府相关部门，部分地方市场监管部门以及有关国家驻华大、国际组织，检验检测认证机构和企业的代表参加活动。

2024-06-06

2024年中美合格评定工作会议成功举办

2024年6月5日，2024年中美合格评定工作会议以线下线上相结合方式在河北雄安新区举办。本次会议就中美合格评定法规政策新情况、中美碳领域合格评定政策等议题进行了研讨和交流，为进一步拓展和升级中美合格评定合作成效建立了良好的平台。多年来，中国国家认监委与美国国家标准化机构一直保持着良好的沟通与合作，双方开展了积极、务实的工作，为有效解决贸易中遇到的问题、保护消费者权益等，提供了良好的沟通渠道，促进了中美经贸的健康发展。国家市场监督管理总局认证监督管理司姚雷副司长和美国国家标准化机构约瑟夫•特瑞特勒副总裁分别率中方市场监管总局认证监管司、认可检测司、国际合作司、认证认可技术研究中心、中国合格评定国家认可中心，和美方国家标准化机构、美国驻华，以及双方相关行业组织、合格评定机构、科研院所和企业等共50余名代表在线下和线上参加了会议。

2024-05-30

小微企业质量管理体系认证提升行动推进会暨质量认证服务高质量发展促进共同富裕现场会召开

5月24日，小微企业质量管理体系认证提升行动推进会暨质量认证服务高质量发展促进共同富裕现场会在浙江省湖州市召开。市场监管总局党组成员、副局长，国家认证认可监督管理委员会主任蒲淳出席并讲话，浙江省人民政府副省长柯吉欣出席并致辞。小微企业高质量发展，是促进共同富裕的重要路径。近年来，“小微企业质量管理体系认证提升行动”成效持续显现。2023年以来，全国各地累计出台激励政策1108项，为小微企业提供“认证贷”等金融信贷支持320亿元，落实财政补贴3.7亿元；457家认证机构为3万余家小微企业实施精准帮扶，减免认证费用3960万元，为约35万家企业免费培训132.8万人次。据统计，2023年参与提升行动的小微企业年度营收平均提升10.2%，年产品销售额提升10.9%，年利润率提升8.3%，质量成本控制率下降6.0%，为小微企业稳增长、促就业、保安全作出了积极贡献。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，精准把握小微企业质量提升内在规律和要求，在质量认证服务强企方面发力见效，引导企业建立和优化质量认证体系；在质量认证服务强链方面发力见效，推动先进质量理念和质量管理模式向全产业链延伸；在质量认证服务区域发展方面发力见效，围绕地方经济社会发展和产业提升需求，将提升行动与区域特色产业集群、区域品牌培育协同开展；在推进质量认证创新方面发力见效，分类分级分层实施精准帮扶，创新适合小微企业特点的质量认证服务模式。会上，辽宁、浙江、湖北、福建等地市场监管部门及来自地方政府、认证机构和小微企业的代表作交流发言。市场监管总局有关司局和直属单位负责同志，部分省、自治区、直辖市市场监管局（厅、委）负责同志参会。

2024-05-24

浙江省制定落实强制性产品认证监管的“十项责任”要求

日前，市场监管总局发出《关于对商用燃气燃烧器具等产品实施强制性产品认证管理的公告》（下称《公告》），进一步加强产品质量安全监管工作——对商用燃气燃烧器具等7种产品实施CCC认证管理；对低压元器件恢复CCC认证第三方评价方式；指定认证机构遵守通用规则、指定认证细则；在认证风险可控、保证认证质量的前提下，积极采信已有合格评定结果，减轻企业负担，便利企业获证。5月11日，为完善强制性产品认证管理机制，提升浙江全省强制性产品认证整体质量，加强对高风险产品安全性能的监管，浙江省市场监管局在台州市黄岩区举办全省优化强制性产品认证监管服务工作交流活动。11市市场监管局、9家认证机构、16家指定实验室三方现场签订《认证责任备忘录》，明确相关方落实强制性产品认证监管的“十项责任”

2024-05-10

阻截假币！人民币现金机具认证制度即将实施

近期，市场监管总局联合中国人民银行建立人民币现金机具认证制度，发布了认证目录和规则，2024年5月1日开始实施。该认证制度的建立将进一步健全阻截假币的重要金融基础设施，为金融强国和质量强国建设提供支撑。人民币现金机具认证涵盖16种具有人民币硬币或纸币真伪鉴别功能的产品，依据强制性国家标准《人民币现金机具鉴别能力技术规范》（GB 40560）对产品鉴别假币的时间、速度、漏识率和误识率等技术指标进行评价，对人民币现金机具生产企业及其产品进行全方位体检，强化生产过程管理和产品一致性管控，提升产品人民币真伪鉴别性能，服务人民币现金机具行业高质量发展。下一步，市场监管总局将深入贯彻习近平总书记在金融工作会议上的重要讲话精神，联合中国人民银行推进人民币现金机具认证工作有效实施，推动行业管理、市场流通等领域采信认证结果，提升反假币工作水平，保护公众合法权益，保障货币流通秩序与国家金融安全。

2024-05-08

浙江：深化内外贸产品“同线同质同标”行动助推内外贸一体化和国内国际双循环

内外贸产品“同线同标同质”是指按照相关标准、相同质量要求在同一生产企业生产既能满足境外特定目标市场又可内销的产品。近年来，浙江在全国先行先试，全力推进“三同”行动，聚力对标国际打造先进标准、提升“三同”产品品质，为推动内外贸一体化、国内国际双循环贡献浙江方案。截至目前，浙江省累计“三同”企业1105家，“三同”产品1864种，其中食品农产品371种，工业品一般消费品1493种，淘宝天猫、网易上2个“三同”专区共销售产品超10亿元。2个项目入选省内外贸一体化高质量发展项目。有关做法在国新办举行的加快内外贸一体化发展国务院政策例行吹风会上予以推广。数字赋能，创新认定方式优服务。建成应用全国省级“三同”在线服务平台，推动“三同”企业和产品注册上线，实现“知”企业、“明”产品、“对”标准、“询”政策、“搜”服务、“预”风险。对标国际，推动标准互认强保障。推广“一个标准、一次检测、一次认证、多国证书”模式，为符合要求的企业颁发国际认证证书，累计颁发国际证书441张。精简优化转内销程序，为强制性认证（CCC认证）产品开辟3C免办绿色通道，截至目前，共免办达7005次，涉及企业703家。树立标杆，培育领跑企业作示范。市场监管、商务、经信等部门联合出台推进“三同”行动助推经济高质量发展指导意见，开展内外贸产品“同线同标同质百县千品万亿”行动，积极培育一批“三同”“领跑者”标杆企业。推广品牌，强化展销宣传扩影响。线上充分运用互联网电商、直播等新媒体，扩大“三同”产品销售渠道，联合网易严选、淘宝天猫线上平台共同推出“三同”专区，已开通11个地市38个县（市、区）分区，上线116家企业458余款产品；参展2023年中国—中东欧博览会暨国际消费品博览会，组织开展“三同”产品现场公益直播。

2024-05-06

2024年认证监督检查工作座谈会在京召开

4月29日，市场监督管理总局2024年认证监督检查工作座谈会以电视电话会议形式召开。会议贯彻落实全国市场监管工作会议和全国认证认可检验检测工作会议精神，总结回顾2023年认证监督检查工作，部署2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作任务。市场监管总局认证监管司二级巡视员陈海洋出席会议并讲话。陈海洋充分肯定了2023年认证监督检查工作成效，强调要按照总局党组提出的“讲政治、强监管、促发展、保安全”工作总思路，围绕群众关心、行业关切的认证领域突出问题，加大整治规范力度，严厉打击虚假认证、买证卖证等严重违法行为，系统推进法治监管、信用监管、智慧监管，推动认证行业高质量发展，要以提升认证行业公信力和守牢产品安全底线两大目标，做好2024年认证监督检查工作。会上，总局认证监管司监督处负责同志作2023年认证监督工作总结，解读2024年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作要点，并介绍如何应用信息化手段开展智慧监管。河北、上海、广东、四川省（市）市场监管部门认证监管相关处室负责同志作经验介绍。中国合格评定国家认可中心、市场监管总局认研中心等负责同志在主会场参加会议。各省级市场监管部门认证监管相关处室负责同志及有关人员在分会场参加会议。

2024-04-23

四川：持续推进质量认证激发民生消费活力

近年来，四川在食品农产品、消费品和生活服务领域，大力推行有机产品、绿色产品、智能家电产品等高端品质认证，以及商品售后服务、养老、健康、金融等服务认证，截至今年2月底，四川省各类产品、服务、管理体系等认证证书超过13万张。通过质量认证，四川省不断提升民生消费领域质量水平，营造放心舒心消费环境，有效激发消费活力。质量认证是市场经济中承担信用评价证明功能的现代服务业，是质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。四川持续推进质量认证覆盖面、发挥高品质认证在供给端“拉高线”的作用，不断消费升级，服务群众美好生活需要。四川市场监管部门以创建有机产品认证示范区为抓手，围绕“川字号”名优特产品，大力推进有机产品认证，四川省57个县（区）开展了有机产品认证示范创建活动，有机产品认证获证企业总数达1231家，有效提高消费领域高端产品的供给水平，服务城乡群众“舌尖”消费升级。助力放心舒心消费环境建设，四川市场监管部门积极组织开展虚假检测认证整治行动，持续进行绿色产品、有机产品认证有效性专项监督抽查、汽车等CCC认证产品一致性专项检查等。2023年，四川省市场监管局共抽查有机获证企业192家、流通销售单位101家，抽检合格率94.88%；抽检有机产品655批次，抽检合格率97.65%。在“五一”“春节”等消费旺季组建专班前往食品超市开展超市卖场有机产品质量督查行动，切实维护消费领域认证秩序，保护消费者合法权益。各级市场监管部门通过举办有机产品认证宣传周和绿色产品认证与标识宣传周等专项活动，面向广大群众消费者讲解绿色（有机）产品认证规则及标准，倡导绿色消费理念，提升消费者权益保护意识。在“3.15”“世界认可日”“质量月”等活动中，定期组织农产品、食品检验检测实验室“开放日”活动，邀请消费者代表参观体验，增进人民群众对认证认可检验检测服务高质量发展的满意度和获得感，促进消费活力迸发。质量认证让消费者敢消费、愿消费、乐享高品质消费。

2024-04-19

市场监管总局关于2023年“小微企业质量管理体系认证提升行动”工作情况的通报

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），有关认证机构：为深入贯彻落实习近平总书记关于加大对中小企业支持力度、为中小企业发展营造良好环境的重要论述精神，以及党、国务院关于支持中小微企业发展的重要决策部署，2023年市场监管总局继续组织开展了“小微企业质量管理体系认证提升行动”（以下简称提升行动），在助推企业提质增效、增强产业质量竞争力等方面的成效持续显现。现将有关情况通报如下：一、总体情况2023年，各级市场监管部门针对小微企业、产业链质量难点痛点堵点问题，以质量认证为牵引，统筹运用质量基础设施各要素，助力小微企业提升质量管理能力和市场竞争力，助推先进质量理念和管理模式向产业链两端延伸。（一）质量提升氛围更加浓厚。一是加强政策引导。总局联合工业和信息化部等部门印发《质量标准品牌赋值中小企业专项行动（2023—2025年）》，对提升行动作出部署。鼓励、支持和引导各地将提升行动纳入“十四五”发展规划、质量强省目标以及质量基础设施助力纾困小微企业等工作举措。二是完善政策激励。总局组织召开提升行动区域试点工作现场推进会，在全系统复制推广成功经验、典型做法。各地积极出台提升行动方案或实施意见，制定政策激励措施1108项，浙江、江苏、河北等地为小微企业提供金融信贷支持320亿元，落实财政补贴3.7亿元。457家认证机构共为1.5万家小微企业减免认证费用3960万元。三是强化协同联动。各地市场监管部门联合工业和信息化、发展改革等部门出台相关政策219项。457家认证机构、1785个产业/工业园区、277家学协会、86家联盟和近4500名认证专家深度参与提升行动。“政府激励引导、部门协同联动、机构持续跟进、企业积极参与、联盟学协会助推”的工作氛围更加浓厚。四是深化宣传培训。全国累计组织质量认证宣传培训1.4万场，发放宣传培训资料72.5万份，为34.9万家小微企业免费培训132.8万人次，96.4％的企业对宣传培训成效表示满意。（二）强企强链效能更加显著。一是聚焦小微企业质量竞争力塑造持续发力。各地深挖小微企业质量难点痛点问题，综合运用专题培训、现场帮扶、质量诊断等多种方式提升企业质量管理能力，质量认证对企业质量管理和提质降本增效的支撑效能进一步释放。据不完全统计，2023年参与提升行动的小微企业年度营收平均提升10.2％，年产品销售额提升10.9％，年利润率提升8.3％，质量成本控制率下降6.0％。二是赋能产业链供应链韧性和安全水平有效提升。聚焦产业链供应链共性质量问题，识别和解决关键环节质量堵点，为提升产业链供应链韧性和安全水平提供质量动力，成为小微企业梯度培育的有力抓手。广州市黄埔区通过提升行动助推智能装备产业提质增效、转型升级，高端装备制造业“规上”企业从2020年的143家增加到2023年的336家，形成上游关键零部件、中游整机到下游集成应用的全产业链协同提升模式。（三）服务区域发展更加有力。一是助推区域经济高质量发展。质量认证与地方区域特色产业培育壮大、支柱产业转型升级有机结合，服务区域经济高质量发展更加有力。浙江省绍兴市上虞区依托提升行动区域试点，建设伞业“共富工坊”，推动产业红利向村级下沉，带动3800余人增收致富，推动行业产值突破130亿元。二是探索区域协同提升模式。山东、江苏、浙江等地出台跨区域联合提升政策17项，区域联动、各地协作的提升模式初步显现。江苏省南京市雨花台区软件和信息服务业与浙江省德清县地理信息产业探索建立区域协同提升机制，以链主带中小、以骨干带配套、以园区聚要素，协同优化链上产业生态。广西引导特色产业开展提升行动，打造“桂港合作典范”，创造经济效益超过350亿元。三是培育区域品牌质量优势。各地以质量认证为牵引，从技术创新、品牌建设、“专精特新”培育等方面夯实要素保障，发挥全链条融通、集成化服务的综合效能。江苏省丰县新能源电动车产业通过提升行动帮助小微企业注册商标1000余个、申报600余项，20家小微企业获地方质量奖。（四）质量认证服务更加。一是优化认证服务。2023年，认证机构在提升行动中有效解决小微企业质量问题2.4万个，小微企业对认证机构“能力”和“服务水平”的满意率均达97％，充分彰显了企业对质量认证服务的认可。浙江省德清县分层分类开展差异化认证服务，帮助115家地理信息企业导入质量管理体系，降损增效达1.3亿余元。二是创新认证模式。各地积极开展行业特色认证、分级认证、管理体系整合、认证增值服务，丰富质量认证供给，度培育质量管理人才，带动企业质量管理升级。福建创新构建“监督＋激励”认证机构绩效评价机制，江苏、新疆等地帮助小微企业培育质量管理人才5万余人。三是推动认证采信。2023年，各地在提升行动中出台认证采信措施259项，助推认证公信力提升的成效逐步显现。山西推动在“专精特新”企业培育中采信认证结果，江西将质量认证纳入省市级质量奖评选以及“专精特新”小巨人培育加分项。（五）总结提炼经验做法。各地在提升行动开展过程中形成了很多典型经验和优良做法。主要包括：一是企业帮扶要坚持问题导向。针对不同产业类别、规模类型、发展阶段的小微企业，聚焦问题、分类施策、因势利导开展帮扶。二是产业帮扶要坚持聚链集群。聚焦地方、支柱、特色产业链，发挥“链主”企业的带动作用，推动先进质量理念和质量管理模式向全产业链延伸。三是认证牵引要坚持协同联动。推动将提升行动纳入各级党委政府工作“大盘子”，强化部门、地区协同推进，联动出台政策激励措施。四是认证采信要坚持统筹发力，建立健全质量认证采信机制，推进政府、行业、社会等多渠道、多形式采信认证结果。（六）主要改进方向。根据各方反馈，提升行动在以下方面需要加强和完善：一是长效深入的工作机制有待优化。各地对提升行动的重视程度、推进力度不均衡，质量认证帮扶与产业、信贷等政策的协同需要进一步加强，推动有效市场和有为政府更好结合。二是企业质量管理提升驱动力有待加强。部分小微企业主要负责人对建立实施质量管理体系的作用认知不足，领导作用发挥有限，多方协同联动助力小微企业开展质量技术创新、质量管理改进的机制需要进一步完善。三是认证行业服务效能有待提升。部分认证机构的能力不能满足小微企业需求，适用于不同发展阶段、不同产业小微企业的质量认证服务供给不足，特别是新兴领域的质量认证人才储备存在缺口。二、工作评估情况总局组织对各省级市场监管部门提升行动工作情况进行了评估，浙江、江苏、河北、山东、山西、上海、湖北、福建、辽宁、河南等地工作成效比较显著。相比2022年度，四川、陕西、甘肃、江西、天津等地进步较为明显。各地在开展提升行动过程中，结合当地实际，积极探索，勇于实践，形成了许多富有成效的好经验、好做法。总局组织专家评审，挖掘浙江、江苏、河北、山东、山西、福建、上海、广西、新疆等9个地方的典型经验（附件2）。同时，河北省安平县丝网产业等9个提升行动区域试点既精准把握小微企业个性化质量提升需求，又注重解决区域产业共性质量问题，将提升行动融入地方经济发展大局，积极创新工作机制、方法和模式，探索形成了提升行动助力区域产业转型升级的典型经验（附件3）。三、下一步工作各地市场监管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实党、国务院决策部署，围绕激发经营主体活力、提高质量发展水平，持续深入开展提升行动，为推动企业降本增效提质、产业建圈强链、经济回升向好贡献质量认证力量。（一）深化区域试点。总局将在总结提炼提升行动区域试点成效经验的基础上，组织遴选第二批提升行动区域试点，将试点扩大到20个以上。各地市场监管部门要围绕区域传统产业、主导产业、新兴产业和特色产业的质量难点痛点堵点问题，统筹协调政府部门、行业协会、科研院所、认证机构、龙头企业等各方力量，探索区域产业共性质量问题解决方案，积极申报第二批区域试点（申报要求见附件4）。（二）优化认证供给。各地市场监管部门要引导认证机构根据小微企业发展阶段、产业类型，分类分级分层实施精准帮扶，创新适合小微企业特点的质量认证服务模式。鼓励认证机构围绕产业链认证需求，推动认证技术和方法创新，积极开展行业特色认证、分级认证、整合认证，优化认证服务供给，助力企业提档升级和产业转型发展。（三）完善协同机制。各地市场监管部门要推动将提升行动纳入地方党委政府质量督察考核等工作体系，强化质量认证宣传培训，加强与工业和信息化、发展改革、财政、税务、金融等部门的统筹协调，联合出台激励措施，加大认证结果采信力度，扩大提升行动的覆盖面和影响力。进一步发挥质量认证的牵引作用，融合计量、标准、检验检测等质量基础设施要素资源，为小微企业提供全产业链条、全生命周期的综合服务。

2024-04-12

江苏：质量认证“小切口” 激活民生“大议题”

南通市通州区通过儿童青少年近视防控服务认证推动验光配镜机构提升服务质量、参与近视防控工作，引导儿童青少年在校外获证组织接受视力筛查与防控服务，“发挥市场之力、形成综合之治”，工作成效获总局专家高度认可和省政府领导的批示肯定。一是夯实硬件基础。指导获证组织优化场所设置、服务环境，增设训练区、验光区面积超400平方米，添置关键设备147台（套）；技能培训覆盖技术人员150余名，新增验光师31名，其中14人获得中级以上职业技能证书。二是激活社会动能。已有44家眼视光机构通过儿童青少年近视防控服务认证，占全区眼视光组织比重超40%。公立医院及时对疑似眼部患病学生开展诊疗，形成从筛到治近视防控闭环。截至目前，已为17万人次儿童青少年提供校外视力免费筛查，纠正验光配镜错误1629起。三是强化日常监管。对获证组织产品质量、涉医涉药、广告宣传等实施综合监管，及时曝光不合格近视防控单位、发布近视防控消费提示。截至目前，出动执法监管人员215人次，全覆盖检查获证机构，责令整改3家；计量检定仪器设备100余台件，抽检产品质量11批次，处理相关消费投诉13起。

2024-03-28

浙江：深化内外贸产品“同线同质同标”行动助推内外贸一体化和国内国际双循环

内外贸产品“同线同标同质”是指按照相关标准、相同质量要求在同一生产企业生产既能满足境外特定目标市场又可内销的产品。近年来，浙江在全国先行先试，全力推进“三同”行动，聚力对标国际打造先进标准、提升“三同”产品品质，为推动内外贸一体化、国内国际双循环贡献浙江方案。截至目前，浙江省累计“三同”企业1105家，“三同”产品1864种，其中食品农产品371种，工业品一般消费品1493种，淘宝天猫、网易上2个“三同”专区共销售产品超10亿元。2个项目入选省内外贸一体化高质量发展项目。有关做法在国新办举行的加快内外贸一体化发展国务院政策例行吹风会上予以推广。数字赋能，创新认定方式优服务。建成应用全国省级“三同”在线服务平台，推动“三同”企业和产品注册上线，实现“知”企业、“明”产品、“对”标准、“询”政策、“搜”服务、“预”风险。对标国际，推动标准互认强保障。推广“一个标准、一次检测、一次认证、多国证书”模式，为符合要求的企业颁发国际认证证书，累计颁发国际证书441张。精简优化转内销程序，为强制性认证（CCC认证）产品开辟3C免办绿色通道，截至目前，共免办达7005次，涉及企业703家。树立标杆，培育领跑企业作示范。市场监管、商务、经信等部门联合出台推进“三同”行动助推经济高质量发展指导意见，开展内外贸产品“同线同标同质百县千品万亿”行动，积极培育一批“三同”“领跑者”标杆企业。推广品牌，强化展销宣传扩影响。线上充分运用互联网电商、直播等新媒体，扩大“三同”产品销售渠道，联合网易严选、淘宝天猫线上平台共同推出“三同”专区，已开通11个地市38个县（市、区）分区，上线116家企业458余款产品；参展2023年中国—中东欧博览会暨国际消费品博览会，组织开展“三同”产品现场公益直播。

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