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2020-12-31

李克强：企业名称登记既要便利也要规范

李克强总理12月14日主持召开国务院常务会议，通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》。这是继去年国务院常务会议决定取消企业名称预先核准等行政许可事项后，进一步规范企业名称登记出台的法规性文件。李克强在12月14日的国务院常务会议上特别强调：“要注重‘放管并重’，在增加企业便利的同时，规范企业名称登记。”当天会议通过的《企业名称登记管理规定（修订草案）》，完善企业名称基本规范，建立企业名称自主申报制度，规定申请人可自行选取符合规定的名称，并应承诺对名称侵权行为承担法律责任。草案同时规定登记机关强化事中事后监管，对不符合规定的名称不予登记或纠正，对名称产生争议的可依法起诉或由登记机关调解或裁决。“企业名称登记管理一定要有利于公平竞争，有利于企业的合法自主经营。”李克强说，“企业做强做大，归根结底靠的是综合实力和逐步累积的品牌效益，而不是只靠一个名称。”

2020-12-30

为何在全国实施动产和权利担保统一登记？李克强这样说

李克强总理12月14日主持召开国务院常务会议，决定在全国实施动产和权利担保统一登记，助力企业担保融资。“实行统一登记，有助于金融机构全面掌握企业动产和相关权利信息，提升给企业担保融资的意愿。”李克强说，“这也有利于优化营商环境、促进金融更好服务实体经济特别是中小微企业，减轻企业的负担。”此前，我国动产和权利担保登记机构相对分散，一定程度上影响金融机构提供相关担保融资的意愿，不利于民营和中小微企业融资。近几年，部分省市开展了动产和权利担保统一登记试点，便利企业担保融资。试点中，民营和中小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。为进一步扩大改革效果，当天会议决定，从2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。会议进一步明确，此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记，有关部门要妥善做好存量信息数据移交等衔接工作。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。

2020-12-29

李克强谈优化政务服务便民热线：接得更快、分得更准、办得更实

“优化政务服务便民热线，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实。”李克强总理在12月14日的国务院常务会议上说。李克强指出，党中央、国务院高度重视加快服务型政府建设。政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题建议、促进政府科学决策、推动解决政务服务问题的重要渠道，近年来在为企为民排忧解难上发挥了积极作用。“下一步，要按照深化‘放管服’改革要求，针对目前政务服务热线号码多、群众办事多头找等问题，推动政务服务便民热线优化。”总理说。当天会议决定，对涉及企业和群众的非紧急政务服务热线，压实地方特别是市县责任，地方设立的政务服务热线以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务热线，号码能归并的尽量归并，尽可能使用一个号码，方便群众记忆和使用，体现一个窗口服务。国务院有关部门要指导支持地方热线优化工作。李克强说：“推进政府职能转变，使企业和群众办事方便，是我们一直努力的目标。政务服务便民热线受理和办理，要注意分级处理，分清职责，主要是在市、县一级，部门要加强指导。”他强调，优化政务服务便民热线，不仅要方便群众拨打，更要优化流程和资源配置，强化技术支撑，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，健全接诉即办和督办问责机制。“不能让政务服务便民热线变成不方便拨打的‘冷线’，更不能变成总也打不通的‘空号’。通过优化政务服务便民热线，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，畅通下情上达渠道，进一步提高为企便民服务效率和水平。”总理说。

2020-12-28

CNAS举办第九届全国合格评定机构认可工作会议

2020年12月22日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）举办第九届全国合格评定机构认可工作会议。国家市场监督管理总局认证监管司司长刘卫军、认可检测司司长董乐群出席会议并讲话。CNAS秘书长肖建华作工作报告。会议由CNAS副秘书长汪世忠主持。刘卫军指出，近年来，认可工作地位和作用更加凸显，中国认可走在世界前列。中国认可对中国质量认证工作有效开展发挥了积极作用，促进了认证能力提升、规范实施、国际互认，支撑了认证行政监管。希望认可工作坚持问题导向、目标导向、供需导向和结果导向，为中国质量认证发展提供更强大的技术支撑，共同推动质量认证事业迈上新台阶。董乐群对2020年认可工作取得的成绩予以了充分肯定，希望认可工作在“十四五”时期要准确把握高质量发展、新发展格局、高标准市场体系建设新要求，切实履行认可使命；深耕基础技术，服务系统性监管，强化互认合作，加强战略研究，不断提升认可公信力、支撑力、影响力和前瞻力。　CNAS秘书长肖建华作工作报告，回顾了“十三五”及2020年认可工作，通报了国际认可发展情况，介绍了“十四五”时期我国认可工作发展的主要思路。他提出，2021年，认可工作将全面贯彻落实市场监管总局部署，不断加强认可制度建设、认可技术支撑、认可深化改革、认可国际合作和认可自身建设。　第九届全国合格评定机构认可工作会议以“立足新发展绘制新蓝图”为主题，聚焦新发展阶段认可事业新发展，谋划认可工作“十四五”良好开局。今年的认可年会首次以视频会议的方式举行，同期组织了认证机构专题、实验室和检验机构专题，吸引了15余万观众在线观看。一年一度的认可工作会议至今已经举办了八届，为促进认可工作新发展、进一步提升认可服务水平搭建了桥梁。

2020-12-25

李克强主持召开国务院常务会议部署优化政务服务便民热线提高为企便民服务效率和水平等

国务院总理李克强12月14日主持召开国务院常务会议，部署优化政务服务便民热线，提高为企便民服务效率和水平；决定在全国实施动产和权利担保统一登记，助力企业担保融资；通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》，便利和规范企业名称登记。会议指出，党中央、国务院高度重视加快服务型政府建设。政务服务便民热线直接面向企业和群众，是反映问题建议、促进政府科学决策、推动解决政务服务问题的重要渠道，近年来在为企为民排忧解难上发挥了积极作用。下一步，要按照深化“放管服”改革要求，针对目前政务服务热线号码多、群众办事多头找等问题，推动政务服务便民热线优化。对涉及企业和群众的非紧急政务服务热线，压实地方特别是市县责任，地方设立的政务服务热线以及国务院有关部门设立并在地方接听的政务服务热线，号码能归并的尽量归并，尽可能使用一个号码，方便群众记忆和使用，体现一个窗口服务。国务院有关部门要指导支持地方热线优化工作。会议要求，优化政务服务便民热线，不仅要方便群众拨打，更要优化流程和资源配置，强化技术支撑，实现热线受理与后台办理服务紧密衔接，健全接诉即办和督办问责机制，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理，使政务服务便民热线接得更快、分得更准、办得更实。为优化营商环境、促进金融更好服务实体经济特别是中小微企业，近几年在部分省市开展了动产和权利担保统一登记试点，便利企业担保融资。试点中，民营和中小微企业新增担保登记业务占比超过95%、融资金额占比超过80%。为进一步扩大改革效果，会议决定，从2021年1月1日起，对动产和权利担保在全国实行统一登记。原由市场监管总局承担的生产设备、原材料、半成品、产品抵押登记和人民银行承担的应收账款质押登记，以及存款单质押、融资租赁、保理等登记，改由人民银行统一承担，提供基于互联网的7×24小时全天候服务。此前已作动产和权利担保登记的，不需要重新登记，有关部门要妥善做好存量信息数据移交等衔接工作。对新登记的，由当事人通过动产融资统一登记公示系统自主办理，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责；登记机构不对登记内容进行实质审查。实行统一登记，有助于金融机构全面掌握企业动产和相关权利信息，提升给企业担保融资的意愿。会议通过《企业名称登记管理规定（修订草案）》，完善企业名称基本规范，建立企业名称自主申报制度，规定申请人可自行选取符合规定的名称，并应承诺对名称侵权行为承担法律责任；同时放管并重，规定登记机关强化事中事后监管，对不符合规定的名称不予登记或纠正，对名称产生争议的可依法起诉或由登记机关调解或裁决。

2020-12-15

市场监管总局召开检验检测改革座谈会

12月7日，市场监管总局召开检验检测改革座谈会。总局副局长唐军出席会议并讲话。　　唐军指出，此次检验检测改革座谈会是市场监管部门学习贯彻党的十九届五中全会精神，研究如何推动检验检测服务业高质量发展、健康发展的一次重要会议。检验检测服务产业作为国家重点发展的战略新兴产业和高技术服务业，是我国现代产业体系的重要组成部分。要科学研判检验检测工作面临的形势和任务，准确把握检验检测工作在构建新发展格局中的重要定位、在推动高质量发展中的重要角色、在建设高标准市场体系中的重要作用。　　唐军强调，要坚持问题导向，勇于探索、因地制宜推进检验检测机构市场化改革；要坚持集约化发展，优化公平竞争环境，鼓励支持国有企业做强做优做大，破除制约民营企业发展的各种壁垒；要积极支持中小型检验检测机构走“专精特新”发展路子，提升市场竞争力；要充分运用好国际通行规则和做法，加快提升我国检验检测国际话语权。　　座谈会上，中央编办机构改革局有关同志就经营类事业单位改革相关政策作了介绍。浙江、山东、江西、重庆、广州等地市场监管局，深圳市计量质量检测研究院、广州检验检测认证集团、大连检验检测认证集团就事业单位性质的检验检测机构市场化集约化改革作了交流发言。与会代表就《关于进一步深化改革促进检验检测行业做优做强的指导意见（征求意见稿）》进行专题讨论

2020-12-10

浙江省认证认可检验检测改革推进现场会发布“浙江制造”[1+N]认证模式

2020年11月27日，浙江省认证认可检验检测改革推进现场会在台州椒江召开，通过“一次认证，多机构联合发证”的VCR分享、“浙江制造”[1+N]认证模式讲解，发布了“浙江制造”[1+N]认证项目的创新举措和现行成效。现场还为3家企业分别颁发了“浙江制造”[1+N]认证证书，其中宁波方太在通过“浙江制造”认证的同时完成了CCC产品的发证；嘉瑞福（浙江）家具取得“浙江制造”认证证书和绿色产品认证证书；浙江怡和卫浴通过“一次现场审核，多机构联合发证”获得了ETL、CE、CB、Watermark、RCM、NF和“浙江制造”共7张国内外认证证书，认证总成本从49.5万元减少至21.8万元，降低56%；认证总申报材料从536份减少至154份，减少71%，认证时间从一年压缩到半年。台州市市场监管局、椒江区市场监管局在会上分享了《运用质量认证先进方法助力打造质量提升“台州样板”》及《一次认证、多国证书为企业减负增效》的经验做法。下一步，浙江将在全省广泛推行“1+N”认证模式，开展“构建大循环·促进双循环”国际认证行动，加强国际认证技术研究，深化国际合作互认，推动“品字标浙江制造”认证产品得到更多国家和地区的认可，提升国际竞争力。

2020-11-30

市场监管总局召开小微企业质量管理体系认证提升行动推进会

11月26日，市场监管总局在福建省连城县召开“小微企业质量管理体系认证提升行动”推进会，总结两年来开展“小微企业质量管理体系认证提升行动”的工作成果，研究促进小微企业质量管理提升的工作措施，部署安排下一阶段工作。总局副局长唐军出席会议并讲话。唐军指出，支持小微企业发展，是贯彻落实习近平总书记重要指示和党的十九届五中全会精神的重要任务、是推动高质量发展的必然要求、是当前形势下做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推动构建新发展格局的重要抓手。　　唐军强调，推动中小微企业高质量发展，要在提升企业管理能力和产品、服务质量上下功夫，重点支持小微企业建立运行科学有效的管理体系。为了在新形势下更加有效地推动小微企业质量管理体系认证提升行动深入开展，我们要将前期试点总结出来的经验成果在全国范围内广泛推广应用，进一步加大工作力度，全面落实各项任务，让小微企业和社会各方切实增强获得感。市场监管部门要高度重视，加强组织领导，确保提升行动顺利推进。各地市场监管部门要多方联动，形成工作合力。把小微企业管理提升工作融入地方经济发展中，结合地区产业特点，服务区域经济发展。各地要及时总结试点经验，加强推广应用。加大对提升行动的宣传力度，营造良好氛围，吸引更多的小微企业参与提升行动。　　会上，试点小微企业代表作交流发言；天津、山西、江苏、福建等省（市）市场监管部门负责同志交流试点工作经验。　　目前，总局重点针对小微企业存在的质量管理短板，组织开展了“小微企业质量管理体系认证提升行动”，指导小微企业建立并运行有效的质量管理体系，提升质量管理能力。搭建标准和认证知识培训平台，为3.4万家企业的11.9万名员工提供了免费培训；对10个行业15052家小微企业进行了质量管理现状摸底调研；组织认证机构对52家小微企业开展试点验证和指导质量管理体系建设工作，总结提炼试点经验，编制适合小微企业建立质量管理体系的文件指南并编纂优良案例，为更大范围内推广应用提供了指引。

2020-11-26

中国检验检测高质量发展暨 “十四五”规划会议在上海召开

11月7日，由市场监管总局、中国贸促会共同主办，市场监管总局认证认可技术研究中心、中国贸促会贸易促进中心承办的中国检验检测高质量发展暨“十四五”规划会议在上海举行。市场监管总局总工程师韩毅、中国贸促会副会长张慎峰出席会议并致辞。　　会议指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入推进检验检测领域“放管服”改革，在不断加大简政放权力度、持续优化政府服务的同时，坚持问题导向和目标导向，着力强化事中事后监管，使管理制度更加规范、行业发展更加充满活力。　　会议强调，要努力推动到2025年基本建立适应高质量发展需要的检验检测体系，实现支撑国民经济与社会发展的检测能力显著增强、行业规范运行水平和社会公信力明显提升，涌现一批规模大、水平高、信誉好、服务广的检验检测集团，形成一批检验检测高技术服务业集中连片发展的特色区域，培育一批有国际影响力的检验检测知名品牌。到2035年建立形成适应现代化市场经济发展需要的检验检测高质量发展新格局，为推进经济社会高质量发展，更好满足人民群众美好生活需要作出新的更大贡献。　　中国工程院院士庞国芳、吉林大学副校长蔡立东、中山大学产业与区域发展研究中心教授梁琦、珠海格力电器股份有限公司党委书记张伟、国投检验检测认证有限公司董事长张玉齐、中检集团董事长许增德等6名代表作主旨演讲。相关检验检测机构代表作重点发言。

2020-11-25

田世宏出席第84届国际电工委员会（IEC）大会理事会视频会议

2020年11月13日，第84届国际电工委员会（IEC）大会理事会会议以视频形式召开。市场监管总局副局长、国家标准委主任田世宏作为IEC中国国家委员会主席率IEC大会中国代表团参加了该视频会议。　　本次会议选举产生了IEC司库、IEC副主席兼合格评定局主席、理事会成员、标准管理局成员、合格评定局成员等重要职务；审阅通过了2019年IEC法定财务报表和财务报告；审议批准了2021年IEC标准和服务预算；审阅研判了2022年和2023年的预算前景；选举任命了2020、2021和2022年IEC审计师；投票通过了2023年大会地点和日期，并审阅了2024年和2025年大会的举办信息。　　由标准创新司和认证监管司组成的IEC大会中国代表团参加了会议。

2020-11-24

2020年度认证监管业务能力提升培训班在国家市场监督管理总局行政学院举办

2020年11月9日，全国市场监管部门认证监管业务能力提升培训班在国家市场监督管理总局行政学院举办，市场监管总局认证监管司司长刘卫军、市场监管总局行政学院常务副院长杨文彬出席开班式并讲话。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市市场监管局（厅、委）认证监管相关处负责人及业务骨干等75人参加了本次培训。刘卫军司长作了开班动员讲话。接着围绕质量认证综述，以“传递信任，服务发展”为主题，为大家讲授了第一课。全面介绍了我国质量认证的发展概况，重点阐述了对于“十四五”质量认证发展方向以及地方市场监管部门如何开展质量认证工作的意见。杨文彬副院长对于此次培训提出四点要求，一是要进一步强化对教育培训重要性认识，增强学习的紧迫感和主动性。二是要注重学习的方式方法，提升学习效果。三是要强化纪律意识，树立市场监管系统干部良好的社会形象。四是要认真做好教学评估工作，切实发挥培训实效。

2020-11-23

第十三届国际电工委员会（IEC）合格评定体系国内运作机制年会在苏州成功召开

2020年11月19日，第十三届国际电工委员会（IEC）合格评定体系国内运作机制年会在苏州召开。市场监管总局认证监管司副司长（正司级）薄昱民出席会议并讲话。本次会议由市场监管总局认证监管司主办，苏州电器科学研究院股份有限公司承办，来自相关认证机构、检测实验室、获证企业和其它利益相关方的110余名代表参加会议。薄昱民强调，IEC合格评定体系国内运作工作正迎来新的历史性节点，11月15日签署的《区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）》更是提供了难得的发展机遇。在过去的十三年里，IEC合格评定体系国内运作工作取得了历史性的成就，制度体系更加定型，运作机制更加成熟，获得了各方的肯定。同时，IEC合格评定体系国内运作工作也存在着不足，认证行业发展还不能适应高质量发展的需要，其作用发挥到位还需各方努力。展望未来，IEC合格评定体系国内技术机构要践行使命，为国内运作机制完善和效能发挥贡献智慧，在推动高质量发展、服务供给侧结构性改革、促进国内国际双循环中发挥更大作用。　　薄昱民指出，在市场监管总局的推荐与指导下，经过国际同行专家组的现场评审与IECCE秘书处的审批，今年11月，威凯认证检测有限公司与广东质检中诚认证有限公司两家机构正式获得国际电工产品和零部件测试证书互认体系（IECEE CB体系）接受，成为新一批IECEE体系国家认证机构（NCB），嘉兴威凯公司同时获得CB实验室（CBTL）资质。这意味着我国认证事业在国际合格评定多边互认平台开启新的篇章，国内机构将更广泛深入地参与IECEE体系运作并开展国际合作，为产业发展提供本地化、“一站式”国际认证服务。这将极大地节省相关企业产品测试时间和费用，为促进电工产品国际贸易以及技术发展贡献力量，不断提升国际影响力。　　　　背景介绍：　　IECEE CB体系（以下简称“CB体系”）是电工产品和零部件测试证书互认体系，由国际电工委员会电工产品和零部件合格评定组织（IECEE）运行。　　CB体系是成员国与认证组织之间的多边协议，旨在通过促进国家标准与国际标准的统一协调以及全球公认的国家认证机构（NCB）之间的合作，使产品制造商更接近“一种产品，一次测试，多处适用”的目标，从而促进国际贸易。贸易，被称为全球准入的“万能钥匙”。　　截至目前，IECEE CB体系内50多个成员国的80多家国家认证机构（NCB）共同达成多边协议，通过互相认可测试结果从而简化合格评定程序或市场准入。

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