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      2021-02-05
      李克强主持召开各民主党派中央全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会
      1月29日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表对《政府工作报告》、《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》两个征求意见稿的意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。李克强说,邀请各民主党派、全国工商联和无党派人士对政府工作报告和五年规划纲要提出意见建议,汇聚众智、凝聚共识,有利于促进政府科学民主决策,这是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度独特优势的重要体现,是国务院接受民主监督的重要程序。在发言中大家认为,过去一年极不平凡,在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,全国上下共同努力,顶压前行、克难奋进,夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利,决战脱贫攻坚任务全面完成,全面建成小康社会取得决定性成就,这些成绩举世瞩目、十分不易。大家还就做好今年政府工作和“十四五”时期发展提出意见和建议。民革中央主席万鄂湘围绕挖掘消费潜力、改善消费环境提了建议。民盟中央主席丁仲礼就做好宏观调控、加强污染治理等谈了看法。民建中央主席郝明金提出要推进公共服务均等化、做好农业种质资源保护利用。民进中央主席蔡达峰建议夯实基础研究力量、推进共同富裕。农工党中央常务副主席何维围绕构建新发展格局、增进民生福祉等提了建议。致公党中央主席万钢就精准防控疫情、发挥新能源在碳排放达峰中的作用等提了建议。九三学社中央主席武维华就支持企业加大研发力度、推进城镇老旧小区改造等谈了看法。台盟中央主席苏辉建议要完善长江经济带综合交通体系、推动“互联网+医疗健康”发展。全国工商联主席高云龙就优化营商环境、打造现代产业体系等提了建议。无党派人士代表周忠和建议加大对国家重点实验室支持力度、提高人民健康保障水平。李克强感谢各民主党派、全国工商联和无党派人士一直以来对政府工作的关心支持。他说,当前我国发展仍面临不少挑战和诸多不确定性,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,围绕市场主体和人民群众需求加大改革开放力度,强化科技战略支撑,激发市场主体活力和社会创造力,夯实发展基础,释放内需潜力,着力保障和改善民生。国务院将认真研究采纳大家的意见建议,坚持实事求是,脚踏实地扎实有效做好政府工作。我们同舟共济、群策群力,保持经济运行在合理区间,推动高质量发展,实现“十四五”良好开局。国务院副总理孙春兰、胡春华、刘鹤,中央统战部部长尤权,国务委员王勇、肖捷、赵克志,全国政协副主席陈晓光、郑建邦、辜胜阻、刘新成、邵鸿参加座谈会。
      2021-02-04
      李克强李克强签署国务院令 公布《排污许可管理条例》
      新华社北京1月29日电 国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《排污许可管理条例》(以下简称《条例》),自2021年3月1日起施行。党中央、国务院高度重视排污许可管理工作。为了加强排污许可管理,规范企业事业单位和其他生产经营者排污行为,控制污染物排放,保护和改善生态环境,根据环境保护法等有关法律,《条例》从明确实行排污许可管理的范围和管理类别、规范申请与审批排污许可证的程序、加强排污管理、严格监督检查、强化法律责任等方面,对排污许可管理工作予以规范。一是明确实行排污许可管理的范围和类别。《条例》规定,依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污单位)应当申请取得排污许可证。根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素,对排污单位实行排污许可分类管理。实行排污许可管理的排污单位范围、实施步骤和管理类别名录,由国务院生态环境主管部门拟订并报国务院批准后公布实施。二是规范申请与审批排污许可证的程序。《条例》明确了审批部门、申请方式、材料要求、审批期限,以及颁发排污许可证的条件和排污许可证应当记载的具体内容。三是加强排污管理。《条例》规定,排污单位污染物排放口位置和数量、污染物排放方式和排放去向应当与排污许可证规定相符。排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范,依法开展自行监测,并保存原始监测记录。实行排污许可重点管理的排污单位,应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备。排污单位应当建立环境管理台账记录制度,如实记录主要生产设施、污染防治设施运行情况以及污染物排放浓度、排放量,并如实公开污染物排放信息。四是严格监督检查。《条例》规定,生态环境主管部门应当加强对排污许可的事中事后监管,将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划,合理确定检查频次和检查方式。生态环境主管部门可以通过全国排污许可证管理信息平台监控、现场监测等方式,对排污单位的污染物排放量、排放浓度是否符合排污许可证规定等进行监督检查。五是强化法律责任。《条例》对未取得排污许可证排放污染物等违法行为,规定了按日连续处罚,责令限制生产、关闭等处罚措施和强制措施。对逃避监管违法排污的,与环境保护法规定的处罚措施作了衔接。
      2021-02-02
      李克强听取林郑月娥述职报告
      国务院总理李克强1月27日上午在中南海紫光阁以视频连线方式听取香港特别行政区行政长官林郑月娥2020年度的述职报告。林郑月娥汇报了香港特别行政区政府过去一年工作和新冠肺炎疫情防控等情况。国务院副总理韩正出席。李克强表示,2020年对香港来说是充满挑战的一年。受“修例风波”、新冠肺炎疫情、全球经济衰退等不利因素影响,香港经济出现衰退,不少行业陷入萧条,部分市民生活困难。面对复杂严峻的内外环境,你带领特别行政区政府努力防控疫情、恢复经济、纾解民困、稳定社会,并积极争取中央政策支持,推动香港更好融入国家发展大局。中央对你和特别行政区政府的工作是充分肯定的。李克强指出,中央政府坚定不移贯彻“一国两制”方针,全力支持行政长官带领特别行政区政府依法施政,保持香港长期繁荣、稳定和发展。希望特别行政区政府继续抓好疫情防控工作,积极回应市民最迫切的需求,下大力气做好民生改善工作,发挥香港独特优势,在国家构建新发展格局中发挥特殊作用。林郑月娥表示,2020年是香港极为重要的转折点。受新冠肺炎疫情等因素影响,香港经济出现衰退,但城市运作保持正常,金融市场稳定。感谢中央政府的关心和支持。新的一年,特区政府将继续努力抗击疫情、恢复经济、改善民生,对接国家发展战略,巩固香港作为国际金融、贸易、航运中心的地位,建设国际创新科技中心。肖捷、夏宝龙等参加上述活动。
      2021-02-01
      全国认证认可检验检测工作电视电话会议召开
      1月28日,全国认证认可检验检测工作电视电话会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,认真落实全国市场监管工作会议部署,总结回顾2020年和“十三五”时期认证认可检验检测工作,部署2021年工作任务。市场监管总局党组书记、局长张工对会议作出批示。总局副局长唐军出席会议。   张工在批示中对全国认证认可检验检测系统在2020年各方面取得的成绩给予了充分肯定,对做好今年的工作提出了要求。   唐军在讲话中总结了2020年和“十三五”时期认证认可检验检测工作,对2021年工作进行了部署。他要求,要认真落实全国市场监管工作会议的总体部署和张工局长的批示要求,围绕构建新发展格局、推动高质量发展,树立“大市场、大质量、大监管”的理念,围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”的发展目标,着力抓好规划引导与制度建设、深化“放管服”改革、深入推进质量提升行动、促进高水平开放合作、推动行业高质量发展、完善系统性监管体系、健全社会共治机制、增强队伍能力素质等重点工作,全面提升认证认可检验检测工作水平,为实现“十四五”发展目标作贡献。   会上,广东、广西、浙江、内蒙古、山东等地市场监管局负责同志作交流发言。中央纪委国家监委驻总局纪检监察组,机关各司局、有关直属单位,国家药监局、国家知识产权局负责同志;总局认证监管司、认可检测司全体干部在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管部门负责同志及有关处室人员在各分会场参加会议。 
      2021-01-29
      李克强主持召开专家企业家座谈会征求对政府工作报告、“十四五”规划纲要意见建议时强调 围绕市场主体发展需求精准有效实施宏观调控 进一步激发市场主体活力和社会创造力 韩正出席
      1月21日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》、《“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》两个征求意见稿的意见建议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席。会上,劳动和社会保障科学研究院莫荣、东方证券邵宇、申洲国际马建荣、树根互联贺东东、海螺集团高登榜等专家学者和企业家发了言,结合今年和“十四五”发展,围绕促进就业、增强金融政策有效性、开展国际合作、发展工业互联网、促进传统产业转型升级等谈了看法。李克强同大家深入交流,要求有关部门对提出的建议认真研究。李克强说,去年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国疫情防控取得重大战略成果,我国经济在世界经济衰退的大背景下实现了正增长,各地区各部门做了大量工作,人民群众和市场主体作出巨大奉献,成绩弥足珍贵、成之惟艰。今年是“十四五”开局之年,当前形势依然复杂严峻,疫情还在全球蔓延,世界经济仍十分艰难、处于深度调整之中,我国经济面临的风险挑战不容低估,我们既要坚定信心,又要持续攻坚克难。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,把立足新发展阶段、落实新发展理念、构建新发展格局的要求贯穿到经济社会发展各方面工作中,尊重规律,苦干实干,保持经济运行在合理区间,推动高质量发展迈出更大步伐。李克强指出,要着力巩固经济稳定恢复增长的基础,保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性,继续直接面向市场主体发展需求,保持必要合理的财政货币政策力度,支持企业特别是中小微企业克服困难、增强发展能力,同时合理完善政策举措,为应对不确定性留有余地,稳定市场预期,促进经济平稳运行和持续健康发展。李克强说,要持续推进改革开放,更大激发市场主体活力和社会创造力。1亿多市场主体是经济发展的基础,要继续深化“放管服”改革、优化营商环境,保障公平竞争,让市场主体生存好、发展好,催生更多新市场主体,提升活跃度。充分发挥市场主体对就业的最大支撑作用,改革完善劳动力市场、人才市场、灵活用工市场,创造更多公平就业机会。创新理念和体制机制,推动科技创新,顺应国际产业发展趋势,运用工业互联网等新技术推动传统产业特别是制造业优化升级,提升农业质量效益和竞争力。扩大高水平对外开放,着力在制度型开放上迈出更大步伐。李克强说,做好今年经济社会发展工作、实现“十四五”良好开局至关重要。各地区各部门要贯彻党中央、国务院部署,坚持实事求是,一切从实际出发,认真谋划各项工作,增强责任感和紧迫感,脚踏实地,奋发有为,扎实向长远目标迈进。孙春兰、胡春华、刘鹤、王勇、肖捷、何立峰参加座谈会。
      2021-01-28
      江苏省无锡市检验检测认证公共服务平台发挥职能优势助推产业质量提升
      检验检测认证具有“传递信任,服务发展”的本质属性,是国际通行的质量管理工作和贸易便利化手段。近年来,江苏省无锡市作为全国首批质量强市示范城市,高度重视检验检测认证公共服务平台建设,通过创建国家检验检测认证公共服务平台示范区和检验检测高技术服务业集聚区,为推动产业高质量发展聚合起技术支撑“硬核力”。紧贴产业需求建设高水平服务平台无锡市政府坚持“统筹规划、合理布局、政府主导、服务产业”的原则,紧贴传统产业转型升级和新兴产业前瞻布局的需求,着力构建集产品质量检验、检测技术研发、标准制修订、技术服务于一体的检验检测认证公共服务平台。无锡地区批准筹建和已建成运行的国家、省级质检、计量、产业计量测试中心共计21个,其中国家质检中心14个、产业计量测试中心1个,涉及领域既包括车辆、纺织、船舶等优势传统产业,也包括光伏、物联网、石墨烯、增材制造等新兴产业。各类中心的建设数量和运行质量在全国同类城市中名列前茅。2020年9月,国家物联网感知装备产业计量测试中心以高分通过市场监管总局验收,为业内首家。作为国内物联网产业高地,该中心将为物联网产业提供全溯源链、全产业链、全寿命周期、前瞻性的计量技术研究和测试服务,解决了“测不了、测不全、测不准”的痛点难点问题,进而加速物联网产业化的进程。汇聚各类资源提供高质量技术支撑无锡市紧紧抓住检验检测认证公共服务平台高技术性、科技性、生产性服务业的特点,集聚产业技术、人才、信息、标准、设备等优势资源,发挥以检验检测认证为“连接器”的产业聚合效应。石墨烯、增材制造是无锡未来重点发展的产业集群。国家石墨烯产品质量监督检验中心作为无锡石墨烯产业发展示范区“一区二中心”的重要发展架构,不仅汇集了国家石墨烯标准化推进工作组检测专业组组长单位、江苏省石墨烯标准化技术委员会主任委员单位和江苏省石墨烯检测标准化技术委员会主任委员单位、秘书处单位的标准资源,还和北京石墨烯研究院联合成立石墨烯长三角研究中心,发起成立“长三角石墨烯产业发展服务平台”,整合产业链上下游资源,提升产业服务能级,推进长三角石墨烯产业一体化发展。国家增材制造产品质量监督检验中心(江苏)作为长三角区域一体化高质量发展重点推进项目,在建设过程中瞄准产业发展前沿,取得ISO/TC261委员单位、全国增材制造标委会委员单位、全国增材制造测试方法分标委秘书处承担单位、工信部工业产品质量控制和技术评价实验室等多项资质,参与重点科技研究项目13项,主持和参与起草标准29项,“CAMT”品牌得到增材制造行业广泛认可。无锡地区9个质检中心入选江苏省“先进制造业集群重点创新平台”。发挥职能优势助推产业质量提升位于中国四大线缆产业基地之一宜兴的国家电线电缆质量监督检验中心(江苏)立足本地,每年组织召开全国性的电线电缆质量和检验技术交流研讨会、技术标准宣贯会等,并定期对宜兴电线电缆行业进行分析,形成产业分析报告,有力推动了宜兴地方产业高质量发展。设有电动自行车、光伏、增材制造、高端储能四大国家质检中心的无锡质检院,每年承担各级市场监管产品质量监督抽查任务近万批次,累计承担国家级质量分析会10余次,协助主管部门及时向企业提出质量提升建议,向相关部门和消费者预警质量风险。各类平台承办的中国(无锡)国际轻型电动车创新技术大会、中国太阳级硅及光伏发电研讨会、中国(无锡)增材制造产业技术创新论坛、中国(无锡)石墨烯创新发展大会等,为促进行业高质量发展搭建了技术交流平台。强化公益属性不断优化公共服务中小企业是推动我国经济发展的重要力量,为有效帮助中小企业破解质量技术瓶颈,无锡市落实《关于加强检验检测公共技术服务进一步支持中小微企业健康发展的指导意见》,形成有效支撑中小微企业健康发展,以公益服务为主的检验检测认证公共技术服务新能力、新机制和新模式。国家光伏、电动车质检中心与14家国内外检测认证机构深化合作关系,首推“一测多证”服务模式,覆盖光伏、电动车等行业的全球主要应用市场,帮助企业大幅降低认证成本、缩短认证周期,近年来,共服务企业近2000家,降低企业检测认证成本逾3亿元。国家物联网感知装备产业计量测试联盟在无锡成立,业内相关计量技术机构、重点实验室、高等院校、科研院所以及骨干企业等汇聚到一起,以物联网感知装备产业计量测试需求为导向,着力解决产业关键共性技术和制约产业发展技术瓶颈的测量难题。2020年,为了满足疫情防控和企业复工复产的双重需求,各平台不断改进服务模式,采用“线上受理通道”“送样专用通道”“快速检测通道”等方式,为企业及时提供检测服务;打造“个性化定制检测”和“产品高端测试”业务,助力企业实现高质量发展;推出“质量公益云课堂”技术质量免费远程培训;积极响应国家号召,减免小微企业和个体工商户检验检测费用661.69万元。
      2021-01-27
      辽宁省市场监管局高起点谋划推进质量提升行动
       “近年来,辽宁省市场监管局全面贯彻质量发展理念,坚持‘质量第一、效益优先’原则,充分发挥质量强省工作领导小组办公室的作用,协调22个省中直部门,以实现高质量发展为目标,以强化企业科技创新和市场竞争能力为引领,推动全省质量水平持续提升,切实增强人民群众质量获得感。”辽宁省市场监管局党组书记、局长史凤友表示,辽宁省积极贯彻《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,全面落实市场监管总局质量工作的要求,谋划辽宁质量提升行动。  据介绍,辽宁省委、省政府高度重视质量工作,省委书记亲自部署质量提升行动,省长出任质量强省领导小组组长,将“深入开展质量提升行动”工作作为省政府重点工作绩效考核指标,连续写入省政府工作报告,列为全省“重实干、强执行、抓落实”专项行动,定期调度推进。  辽宁省市场监管局还按照“一个行业一个行业抓质量提升”的思路,分析相关行业质量状况,研究落实质量提升对策。该局总结梳理质量提升成效,编制《质量状况白皮书(2020)》;印发《开展服务业质量提升专项行动计划(2019-2020年)》;制定《深化质量提升行动开展质量服务进万企活动方案》,编发《质量服务进万企政策工具集装箱》《质量发展政策解读》手册,为市场主体提供“一揽子”服务政策。“特别是接到《市场监管总局2019年第四季度全国公共服务质量监测通报》后,我们对标对表梳理12个行业58个具体问题,辽宁省委书记、省长主持召开全省大会推动整改,省市场监管局和省政府督查室跟踪问效,每月督查整改情况,全省公共服务质量明显改善。”史凤友说。  据了解,辽宁省还探索改进质量工作模式,拓展创新质量发展渠道。在国家实施高质量发展战略背景下,辽宁省市场监管局与东北大学合作成立“辽宁质量发展研究院”,促进质量学术研究成果转移转化,为高质量发展提供理论创新、人才培养、技术支撑和政策研究平台。针对当前供需结构失衡等问题,该局组织“质量强省战略实施成效评估”和“质量提升行动对策分析”课题研究;编制《辽宁省质量状况白皮书》,应用典型案例和关键数据,分析评价质量工作有益做法和发展成效;起草《辽宁省质量强省“十四五”规划》,谋划新时期质量发展蓝图。  此外,辽宁省市场监管局聚焦地方支柱产业、关键核心技术等领域,通过现场巡诊、技术帮扶、经验推广等方式,找出质量短板问题,提出“一企一书一策”建议措施。如,推动盘锦世界级石化及精细化工产业基地建设,指导鞍山市全方位推动质量提升,引导大连华锐重工股份有限公司导入卓越绩效标准,助力迈格钠磁动力股份有限公司突破“卡脖子”工程,支持盘锦市市直机关综合事务中心打造服务质量品牌及帮助西丰县打造“中国鹿乡”等。
      2021-01-26
      李克强:坚决制止涉企乱收费,确保不增加企业和群众不合理负担
      李克强总理1月20日主持召开国务院常务会议,部署强化措施、完善制度,坚决制止涉企乱收费。李克强指出,广大市场主体是发展社会主义市场经济的力量源泉,直接关系亿万群众利益。近年来,各地区和有关部门落实党中央、国务院部署,大力清理规范涉企收费,中央设立的行政事业性收费和政府性基金分别减少70%和30%以上,各地也取消了一大批收费项目。“特别是去年,我国经济面对多重罕见冲击实现正增长、稳住经济基本盘,很大程度上得益于市场主体顽强的韧性和生存活力,这其中减税降费、阶段性减免社保缴费等政策发挥了关键支撑作用。”总理说。李克强说,当前疫情和经济形势复杂,市场主体仍面临不少困难,要标本兼治,持续治理乱收费,减轻企业负担,巩固经济稳定恢复的基础。“这个‘基础’就是市场主体。”总理说,“要围绕支持和服务市场主体特别是中小微企业,多出实招帮他们解难题,减轻不合理负担,更大激发市场主体活力。”在这个“关键节点”上,必须坚决制止涉企乱收费“我们的经济尚处在恢复之中,基础还不巩固。”李克强说,“在这个‘关键节点’上,必须坚决制止涉企乱收费。”当天会议就此作出五项部署:一是在全国开展涉企违规收费专项检查,严肃查处擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派等问题,对企业反映强烈、社会影响恶劣的乱收费行为予以曝光。对行业协会商会收费全面开展自查抽查。二是规范交通、税务、应急等领域执法,科学制定裁量基准,对轻微交通违法、一般交通违法初犯偶犯等更多采取警告方式,慎用或不适用罚款,在税务执法领域研究推广“首违不罚”清单制度。落实和完善罚没管理制度,罚没收入全部上缴国库,实行“收支两条线”管理。三是继续清理规范重点领域收费。新设向企业收费的政府性基金必须严格遵循法定程序,到期基金能取消的一律取消,一时难以取消的也要降低征收标准。加强行政事业性收费项目管理,对收费标准明显偏高的要采取降标措施,取消体现一般性管理职能的收费项目。四是加强海运口岸收费监管,依法查处报关、物流、仓储、货物装卸等环节强制服务收费和明码标价不规范等违规行为。五是加快修订价格违法行为行政处罚等方面法规,及时修改或废除不合理的行政处罚事项,从制度上防止涉企乱收费。不得自行对历史欠费进行集中清缴,不得因社保费征收职责划转使企业特别是中小微企业增加缴费负担当天会议还做出另一项部署,有序做好法定税费正常征缴工作,确保不增加企业和群众不合理负担。李克强要求,今年所有省份要保持社保费现行征收方式不变。要深化“放管服”改革,优化社保缴费业务流程,扩大“非接触式”服务范围,7月底前实现企业缴社保费基本能网上办理,年底前实现个人缴费基本能“掌上办理”。创新措施,充分保障老年人、重度残疾人等特殊人群缴费顺畅便捷。加强社保费征收情况监测分析,发现问题及时处理。强化监督检查,对违规行为依规依纪严肃问责。“这样做可以进一步便利市场主体和人民群众,一定程度上也能降低企业成本,有利于巩固经济稳定恢复的基础。”总理说,“有序做好法定税费正常征缴工作,总体上要遵循一个原则:不得自行对历史欠费进行集中清缴,不得因社保费征收职责划转使企业特别是中小微企业增加缴费负担。”李克强特别强调,我国改革开放40多年的实践证明,只要市场主体发展得好,经济社会发展就有动力和活力。去年面对新冠肺炎疫情、世界经济衰退等多重罕见冲击,我们围绕保市场主体实施了一系列助企纾困和激发市场主体活力的政策,通过保市场主体特别是保小微企业和个体工商户,对有效保住就业发挥了关键作用。有就业就会有收入和消费,就能有力推动经济增长。“我在去年《政府工作报告》中说,‘留得青山,赢得未来’。”总理说,“这里所说的‘青山’就是上亿市场主体。保住了他们,就能稳住中国经济的基本盘。”
      2021-01-25
      李克强:确保药品降价不降质量、不减疗效
      “药品集中带量采购和使用看似小切口,但这件事惠及亿万患者,实际是大改革。中选企业要确保药品降价不降质量、不减疗效。”李克强总理在1月15日的国务院常务会议上说。当天会议部署进一步推进药品集中带量采购改革,以常态化制度化措施减轻群众就医负担。李克强说,健康是人民群众的切身大事,为逐步解决看病贵问题,近年来国家推进药品集中带量采购和使用重大改革。集采后,药品价格进一步趋于合理,有效缓解了群众看病贵问题,同时也有利于医保资金可持续。数据显示,截至去年底已开展了三批集采,覆盖的药品平均降价54%,每年节约费用530多亿元,惠及亿万患者。近期又将开展第四批集采,并扩大高值医用耗材集采范围。李克强要求,要按照医改部署,坚持三医联动,推动药品集采常态化制度化。重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围总理说,中国这样一个人口大国,逐步探索建立起一个覆盖十几亿人的基本医保制度,实属不易。“我们国家的医保是基本医保,集采应盯住基本药品和基本耗材,因为它们主要满足人民群众的基本医疗需求。”李克强说。总理明确要求,要按照保基本、保临床原则,重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围,逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品和耗材。公立医疗机构均应参加集采。来自国家卫生健康委的数据显示,我国有各类罕见病患者约2000万人。对于这类人群的用药需求,李克强要求,研究对治疗罕见病的“孤儿药”采购作出特殊安排。努力使这项改革实现患者和企业、医疗机构都受益李克强要求,符合条件的仿制药、原研药和参比制剂均以通用名参与集采,通过质量和价格公平竞争产生中选企业和药品、耗材。医疗机构要确保优先使用中选药品,按需求尽可能提高采购量。“药品集中带量采购后,不少药品降价。但低价不能成为低质的理由。中选企业要确保降价不降质量、不减疗效,保证供应。”总理说,“加强对中选药品和耗材生产、流通、使用全链条监管。”李克强同时强调,集采要在为患者减负同时,兼顾企业合理利润,推动药品、耗材行业在竞争中提高集中度,促进产品创新升级,对节约的医保费用按规定给予医疗机构结余留用激励,努力使这项改革实现患者和企业、医疗机构都受益。
      2021-01-22
      李克强部署加强这项工作,保障群众安心过年
      “要同步推进疫情防控和保障群众基本生活,让群众安心过年。”李克强总理在1月15日的国务院常务会议上说。当天会议部署“两节”期间加强对受疫情灾情影响困难群众和低保等群体的生活保障。李克强说,按照党中央、国务院部署,各地和有关部门认真落实疫情防控民生兜底保障措施,做好受灾人员生活救助,为低保人员增发生活和价格补贴,对保障困难群众基本生活发挥了重要作用。总理要求:“春节临近,要针对疫情和极端天气等对人民群众生活造成的影响,进一步精准做好需要救助保障的困难群体帮扶工作。”督促各地和有关部门对留在当地农民工、留校学生等的生活做好相关安排“保证群众的基本生活,市场供应和物价平稳至关重要。”李克强说,“要保持市场供应充足和价格平稳,视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时向低保等群体发放相关补贴,保障好基本生活。”他要求,要加强对已脱贫人口和边缘人口监测排查,确保应社会救助保障的不遗漏。督促各地和有关部门对留在当地农民工、留校学生等的生活做好相关安排,加强农村留守儿童和老人关爱服务。李克强要求,认真摸底排查,帮助孤儿、残疾人、精神病患者等特殊困难群体解决生活困难,对临时生活困难群众给予有针对性帮扶。他强调,要保障好洪涝灾害受灾群众特别是临时安置群众的基本生活。要同步推进疫情防控和保障群众基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资的市场保供李克强强调,要压实地方政府责任,把基本民生保障资金打够打足,按照资金直达要求,及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。“中央财政提前下拨了1000亿元救助补助资金,要围绕支持民生、保障民生,加强监管,防止挪用,把这笔钱花好、花到位。”总理说。李克强特别强调,针对当前部分地区因局部聚集性疫情加强管控,要同步推进疫情防控和保障群众基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资的市场保供。“要把有关工作布置好、安排好,让群众安心过年。”总理说。
      2021-01-21
      1月15日的国务院常务会定了这两件大事
      部署“两节”期间加强对受疫情灾情影响困难群众和低保等群体的生活保障;部署进一步推进药品集中带量采购改革,以常态化制度化措施减轻群众就医负担。1月15日的国务院常务会定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(微信号:zhengfu)为你梳理——部署“两节”期间加强对受疫情灾情影响困难群众和低保等群体的生活保障会议指出,按照党中央、国务院部署,各地和有关部门认真落实疫情防控民生兜底保障措施,做好受灾人员生活救助,为低保人员增发生活和价格补贴,对保障困难群众基本生活发挥了重要作用。春节临近,要进一步精准做好需要救助保障的困难群体帮扶工作。1、保持市场供应充足和价格平稳,视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时向低保等群体发放相关补贴,保障好基本生活。2、加强对已脱贫人口和边缘人口监测排查,确保应社会救助保障的不遗漏。3、督促各地和有关部门对留在当地农民工、留校学生等的生活做好相关安排,加强农村留守儿童和老人关爱服务。4、摸底排查,帮助孤儿、残疾人、精神病患者等特殊困难群体解决生活困难,对临时生活困难群众给予有针对性帮扶。5、保障好洪涝灾害受灾群众特别是临时安置群众的基本生活。6、围绕支持民生、保障民生,用好中央财政提前下拨的1000亿元救助补助资金,加强监管,防止挪用。要压实地方政府责任,把基本民生保障资金打够打足,按照资金直达要求,及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。会议强调,针对当前部分地区因局部聚集性疫情加强管控,要同步推进疫情防控和保障群众基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资的市场保供,让群众安心过年。部署进一步推进药品集中带量采购改革 以常态化制度化措施减轻群众就医负担会议指出,健康是人民群众的切身大事。为逐步解决看病贵问题,近年来国家推进药品集中带量采购和使用重大改革,截至去年底已开展了三批集采,覆盖的药品平均降价54%,每年节约费用530多亿元,惠及亿万患者。近期又将开展第四批集采,并扩大高值医用耗材集采范围。会议要求按照医改部署,坚持三医联动,推动药品集采常态化制度化。1、按照保基本、保临床原则,重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围,逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品和耗材。公立医疗机构均应参加集采。研究对治疗罕见病的“孤儿药”采购作出特殊安排。2、符合条件的仿制药、原研药和参比制剂均以通用名参与集采,通过质量和价格公平竞争产生中选企业和药品、耗材。医疗机构要确保优先使用中选药品,按需求尽可能提高采购量。中选企业要确保降价不降质量、不减疗效,保证供应。加强对中选药品和耗材生产、流通、使用全链条监管。3、集采要在为患者减负同时,兼顾企业合理利润,推动药品、耗材行业在竞争中提高集中度,促进产品创新升级,对节约的医保费用按规定给予医疗机构结余留用激励,努力使这项改革实现患者和企业、医疗机构都受益。
      2021-01-20
      李克强主持召开国务院常务会 部署"两节"期间加强对受疫情灾情影响困难群众和低保等群体的生活保障等
      国务院总理李克强1月15日主持召开国务院常务会议,部署“两节”期间加强对受疫情灾情影响困难群众和低保等群体的生活保障;部署进一步推进药品集中带量采购改革,以常态化制度化措施减轻群众就医负担。会议指出,按照党中央、国务院部署,各地和有关部门认真落实疫情防控民生兜底保障措施,做好受灾人员生活救助,为低保人员增发生活和价格补贴,对保障困难群众基本生活发挥了重要作用。春节临近,要进一步精准做好需要救助保障的困难群体帮扶工作。一要保持市场供应充足和价格平稳,视情启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时向低保等群体发放相关补贴,保障好基本生活。二要加强对已脱贫人口和边缘人口监测排查,确保应社会救助保障的不遗漏。三要督促各地和有关部门对留在当地农民工、留校学生等的生活做好相关安排,加强农村留守儿童和老人关爱服务。四要摸底排查,帮助孤儿、残疾人、精神病患者等特殊困难群体解决生活困难,对临时生活困难群众给予有针对性帮扶。五要保障好洪涝灾害受灾群众特别是临时安置群众的基本生活。六要围绕支持民生、保障民生,用好中央财政提前下拨的1000亿元救助补助资金,加强监管,防止挪用。要压实地方政府责任,把基本民生保障资金打够打足,按照资金直达要求,及时足额发放到需要帮扶救助的群众手中。会议强调,针对当前部分地区因局部聚集性疫情加强管控,要同步推进疫情防控和保障群众基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物资的市场保供,让群众安心过年。会议指出,健康是人民群众的切身大事。为逐步解决看病贵问题,近年来国家推进药品集中带量采购和使用重大改革,截至去年底已开展了三批集采,覆盖的药品平均降价54%,每年节约费用530多亿元,惠及亿万患者。近期又将开展第四批集采,并扩大高值医用耗材集采范围。会议要求按照医改部署,坚持三医联动,推动药品集采常态化制度化。一是按照保基本、保临床原则,重点将基本医保药品目录内用量大、采购金额高的药品纳入采购范围,逐步覆盖国内上市的临床必需、质量可靠的各类药品和耗材。公立医疗机构均应参加集采。研究对治疗罕见病的“孤儿药”采购作出特殊安排。二是符合条件的仿制药、原研药和参比制剂均以通用名参与集采,通过质量和价格公平竞争产生中选企业和药品、耗材。医疗机构要确保优先使用中选药品,按需求尽可能提高采购量。中选企业要确保降价不降质量、不减疗效,保证供应。加强对中选药品和耗材生产、流通、使用全链条监管。三是集采要在为患者减负同时,兼顾企业合理利润,推动药品、耗材行业在竞争中提高集中度,促进产品创新升级,对节约的医保费用按规定给予医疗机构结余留用激励,努力使这项改革实现患者和企业、医疗机构都受益。
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