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2021-06-09

市场监管总局等五部门联合印发《关于组织开展2021年度检验检测机构监督抽查工作的通知》

为加强检验检测机构事中事后监管，营造公平有序的市场环境，5月31日，市场监管总局、自然资源部、生态环境部、水利部、国家药监局联合印发《关于组织开展2021年度检验检测机构监督抽查工作的通知》（以下简称《通知》），部署开展全国检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作。　　市场监管总局组建以来，积极贯彻国务院《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，连续三年在检验检测领域组织开展跨部门联合监督抽查，推动失信联合惩戒，取得了良好效果。今年，检验检测机构跨部门联合监管机制新增水利部，以加强水利水质监测领域检验检测机构监管。;　　按照市场监管总局“我为群众办实事”实践活动安排，本年度监督抽查工作部署在生态环境监测与机动车检验领域实施重点专项整治行动，开展重点监管、提高抽查比例，对存在虚假检测、伪造数据等严重违法违规行为的相关机构，加大处罚力度，并及时移送司法机关追究刑事责任，保持对检验检测违法违规行为的高压监管态势。　　《通知》对国家级资质认定检验检测机构和省级资质认定检验检测机构的年度监督抽查工作分别作出部署。市场监管总局组织实施的国家级监督抽查计划检查300家机构（含80家国家质检中心），重点抽查机动车检验、生态环境监测、国土资源检验检测、水利水质监测、医疗器械防护用品检验检测、食品检验等领域。省级市场监管部门将按照《通知》要求，联合省级有关行业主管部门，结合实际制定本地区年度“双随机、一公开”监督抽查计划，突出重点领域监管，加大联合监管力度，发挥综合监管合力，依法加大查处力度。　　《通知》要求，检验检测机构应当增强主体责任意识，扎实规范开展自查，深入排查风险隐患，系统做好风险分析，并采取针对性措施有效预防、规避和降低风险。

2021-06-08

市场监管总局部署开展2021年儿童和学生用品安全守护行动

为深化党史学习教育，结合“我为群众办实事”实践活动，夯实儿童和学生用品质量安全保障基础，呵护广大儿童健康成长，近日，市场监管总局部署开展2021年儿童和学生用品安全守护行动。　　本次行动将以儿童玩具、儿童餐饮具、儿童护具、儿童服装、儿童家具、学生文具、学生灯具、学生校服等社会高度关注、与儿童安全健康密切相关的产品为重点，围绕涉及质量安全的关键指标，组织质量监督专项抽查。　　与此同时，全国市场监管部门将开展流通领域“三无”产品专项清查及“网红玩具”等产品打假专项行动，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”，积极发现问题，反溯生产源头，严厉打击销售假冒伪劣玩具等违法行为，适时公布典型案例，震慑质量违法行为。　　本次行动还将加强儿童用品的风险评估和应急处置，提升消费者质量安全意识和防范能力；开展儿童和学生用品质量帮扶“巡回问诊”，进一步压实企业主体责任；健全标准体系，开展对标达标提质行动；充分发挥部门联合作用，形成质量安全社会共治格局。

2024-01-20

江苏泰州市市场监管局把牢埋地管材质量安全底线

近年来，江苏省泰州市市场监管局围绕“品质城市”建设，进一步加强城市地下管线工程中使用的各类埋地管材质量监管，始终将埋地管材产品质量安全作为重中之重，调动各方力量，共同守好质量安全底线。　　该局积极与住建部门会商，建立管材质量监管联动机制，明确开工前建设单位必须将拟采用的埋地管材信息向工程所在地市场监管部门报告，针对埋地管材进场复试检测不合格的，按“只检一次”规定进行退场处理。市场监管部门会同住建部门对埋地管材使用环节和工程领域相关产品质量进行联合监督检查，建立完善协作通报机制，并配合做好生产源头追溯，及时发现和消除各种质量安全隐患。　　该局进一步夯实埋地管材产品获证企业主体责任，加大宣传教育力度，增强企业主体责任意识，督促企业严格履行进销货验收、过程控制、规范标识、科学仓储等法定义务，确保产品合格出厂。充分运用信用激励和约束手段，及时将企业的质量违法失信行为录入国家企业信用信息公示系统，将监督抽查信息应用在招投标、政府采购、工程建设等多领域，有效发挥监管杠杆作用，倒逼企业主动履行质量安全主体责任。　　该局还借力“你点我检”等活动，回应市民群众关切，及时公布埋地管材产品质量监督抽查结果，曝光抽查不合格企业，向公众普及产品质量知识，有效引导社会力量共建共治。此外，该局积极帮助企业分析问题原因，督促企业抓好整改，从源头提升产品质量，营造崇尚高质量、追求高标准的良好生产经营氛围。

2021-06-07

江苏泰州市市场监管局把牢埋地管材质量安全底线

近年来，江苏省泰州市市场监管局围绕“品质城市”建设，进一步加强城市地下管线工程中使用的各类埋地管材质量监管，始终将埋地管材产品质量安全作为重中之重，调动各方力量，共同守好质量安全底线。　　该局积极与住建部门会商，建立管材质量监管联动机制，明确开工前建设单位必须将拟采用的埋地管材信息向工程所在地市场监管部门报告，针对埋地管材进场复试检测不合格的，按“只检一次”规定进行退场处理。市场监管部门会同住建部门对埋地管材使用环节和工程领域相关产品质量进行联合监督检查，建立完善协作通报机制，并配合做好生产源头追溯，及时发现和消除各种质量安全隐患。　　该局进一步夯实埋地管材产品获证企业主体责任，加大宣传教育力度，增强企业主体责任意识，督促企业严格履行进销货验收、过程控制、规范标识、科学仓储等法定义务，确保产品合格出厂。充分运用信用激励和约束手段，及时将企业的质量违法失信行为录入国家企业信用信息公示系统，将监督抽查信息应用在招投标、政府采购、工程建设等多领域，有效发挥监管杠杆作用，倒逼企业主动履行质量安全主体责任。　　该局还借力“你点我检”等活动，回应市民群众关切，及时公布埋地管材产品质量监督抽查结果，曝光抽查不合格企业，向公众普及产品质量知识，有效引导社会力量共建共治。此外，该局积极帮助企业分析问题原因，督促企业抓好整改，从源头提升产品质量，营造崇尚高质量、追求高标准的良好生产经营氛围。

2021-06-03

8家认证机构郑重向全国发出小微企业质量管理体系认证提升行动倡议

6月2日，8家认证机构齐聚四川成都，向全国认证机构发出小微企业质量管理体系认证提升行动倡议。　　方圆标志认证集团有限公司、中国质量认证中心、中国船级社质量认证公司、中国检验认证集团有限公司、北京联合智业认证有限公司、北京世标认证中心有限公司、新世纪检验认证有限责任公司、万泰认证有限公司8家认证机构在成都参加中西部小微企业质量管理体系认证提升行动交流推动会，并在会上向全国认证机构发出倡议，呼吁认证机构贯彻党中央、国务院关于中小微企业发展的指示精神，落实市场监管总局关于开展小微企业质量管理体系认证提升行动的部署要求，激发小微企业活力，推动我国经济高质量发展。　　倡议书内容如下：　　在统筹推进疫情防控和经济社会发展的大背景下，支持小微企业建立运行科学有效的管理体系，提升自身质量管理水平，从而激发小微企业活力，是贯彻落实党中央、国务院关于中小微企业发展的系列部署要求的重要举措，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推动构建新发展格局的重要抓手。作为认证机构，我们责无旁贷，在此，我们向全体认证机构同仁郑重发出如下倡议：　　一、我们将积极响应国家市场监管总局的倡导和政策指引，把支持中小微企业质量提升摆在更加重要的位置，协助各地市场监管局做好小微企业提升活动。　　二、我们将全力为小微企业提供定制化提升方案，从人力资源、后勤保障、绩效考核等全方面予以支持、倾斜，保证小微企业质量管理体系认证提升健康、可持续发展。　　三、我们将充分发挥认证机构的技术、管理优势，以“问题导向、目标导向、结果导向”为指导思想，指导小微企业以适宜的方式提升质量管理水平，切实解决制约小微企业发展的关键质量管理问题，促进小微企业产品和服务质量的全面提升。　　四、我们呼吁认证机构根据实际情况减免认证费用。　　五、我们将通过提升活动，帮助小微企业牢固树立质量管理理念。　　六、我们将通过提升活动，指导小微企业联系实际用好理论，激发小微企业内生动力。　　七、我们将通过提升活动，帮助小微企业明确目标突出重点，激励小微企业持续改进注重长效。　　八、我们将不断总结小微企业质量提升的良好案例，为小微企业提供更有针对性的精准帮扶，提高小微企业质量提升效率。　　认证界的各位同仁，让我们携起手来，做好、做实、做精本次提升活动。为助力小微企业高质量发展作出更大努力，为我国经济全面发展、科学发展、高质量发展作出更大贡献！

2021-06-02

CCC认证保障儿童用品质量安全

　今天是“六一”儿童节，祝小朋友们节日快乐！上面这个标志是中国强制性产品认证（CCC）标志，用来证明产品符合质量安全相关国家标准要求。估计您在身边的电子、家电、汽车等很多产品上都见过它，其实它也是童车、玩具等儿童用品的合格身份证明。　　目前实施CCC认证的儿童用品包括以下三种：　　>童车类产品（儿童自行车、儿童三轮车、儿童推车、婴儿学步车）　　>玩具（电玩具、塑胶玩具、金属玩具、乘骑车辆玩具）　　>机动车儿童乘员用约束系统（汽车儿童安全座椅）根据国家相关法律法规，没有CCC认证这些儿童用品就不能出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。没有通过CCC认证的玩具，不仅可能质量不过关，还可能给孩子带来不同程度的身心伤害。买的时候一定要注意检查这些儿童用品标牌或者外包装上有没有CCC标志。网购时，也可以在商品详情页中查找是否有CCC认证的相关信息，或要求卖家出示证书。　　如果不放心，您还可以登录市场监管总局或国家认监委的官网，通过全国认证认可信息公共服务平台“认e云”（cx.cnca.cn），查询认证证书真伪。一看目录、二认标志、三查真伪，买儿童用品的关键步骤，您记住了吗？

2021-06-01

第二届中国汽车质量技术大会：数字技术为汽车质量认证带来新课题

近日，在市场监管总局的指导下，中国消费品质量安全促进会、中国汽车质量技术联盟在浙江宁波联合主办第二届中国汽车质量技术大会。会议以“数字化时代的汽车质量技术创新与共享”为主题，探讨汽车产业数字化转型升级的方向和路径。中国汽车质量技术联盟核心单位包括国内12家大型汽车集团，其产销量约占国内市场的95%，联盟成员近100家，旨在集中整个行业的优势资源，有力促进国内汽车行业质量水平的提升。市场监管总局总工程师韩毅在会上表示，当前新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，汽车产业要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进质量技术创新，更好服务质量强国、科技强国和制造强国建设。他提出3点意见：汽车质量技术的数字化变革和创新共享，将是“改善我国生产要素质量和配置水平”的重要体现；汽车质量技术的数字化变革和创新共享，是“切实解决好发展不平衡不充分的问题，推动高质量发展”的重要路径；推动数字化汽车质量技术“质量基础设施”建设，是主管部门落实“举措要更加精准务实，真正实现高质量发展”的重要方向。全国人大代表、中国消费品质量安全促进会理事长张沁荣指出，质量技术提升是永恒的主题，也是汽车全产业链、供应链共同面临的课题，需要重视3个方面：一是把握高质量发展机遇，完善汽车智能化、电动化、网联化发展的相关标准；二是守好质量安全底线，充分重视汽车质量安全风险问题，解决好智能驾驶、新能源充电安全、电磁辐射、可靠性等焦点问题；三是加强质量技术协同合作，要搭建汽车行业的合作交流平台，树立标杆品牌，引导资源配置，开展共性研究，突破技术瓶颈，保障产业链安全。市场监管总局认证监管司司长刘卫军表示，数字技术将改变汽车企业的生产方式、与汽车相关的消费方式、与汽车相关的治理方式，也为汽车质量认证带来了新的课题。如何在汽车认证相关的政府治理工作中，利用数字技术、工业互联网、云计算等提升认证后续监管，将是一个挑战。中国汽车质量技术联盟理事长，中国汽车技术研究中心有限公司党委委员、副总经理李洧表示，“以用户为中心”的重要内涵之一是质量，包括设计质量、制造质量、实物质量、服务质量等多个方面。如果企业无法为客户交付高质量的产品和服务，那么，“以用户为中心”就是空谈，经受不起市场考验。可以预见，汽车质量技术的发展必将在汽车产业发展中占据越来越重要的地位。李洧倡议，在中国汽车质量技术联盟的引领下，全行业共同协作，通过科学的顶层设计，破除关键共性技术瓶颈，制定和实施与国际接轨的先进质量标准，联合建立全面共享的质量大数据系统，有效解决系统孤岛、流程割裂、重复建设等问题，充分发挥行业平台的网络效应、协同效应，更好服务于各企业的技术升级、产品研发和质量创新。作为此次大会的东道主，吉利汽车集团CEO淦家阅表示，中国是全球最大的汽车市场，如何让中国汽车在全球竞争中合作共赢、深化转型，提升中国品牌的国际影响力，需要全行业的共同努力。中国汽车质量技术联盟是一个赋能的组织和平台，让中国车企联合起来，共同学习、共同发展，对中国汽车参与全球竞争并赢得市场将起到很好的促进作用。

2021-05-26

CNAS召开第四届全体委员会第四次会议

2021年4月26日，中国合格评定国家认可委员会（CNAS）第四届全体委员会第四次会议在北京召开。市场监管总局副局长唐军、CNAS荣誉主任王凤清出席会议并讲话。市场监管总局认证监管司司长刘卫军、认可与检验检测监管司司长董乐群出席会议，认可委员会秘书长肖建华作工作报告。　　唐军指出，“十三五”以来，CNAS以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“市场化、国际化、专业化、集约化、规范化”目标，勇于担当作为，持续开展认可专项整治，不断增强认可供给，国际合作实现新突破，认可能力得到新提升，进一步夯实了国家质量技术基础，为推动经济社会高质量发展作出了积极贡献。　　唐军强调，认可工作要结合“十四五”规划，主动融入和服务新发展格局。要充分认识构建新发展格局对认可工作的新要求，推动认可工作在提高供给体系质量、促进产业链供应链有效对接和塑造我国参与国际合作和竞争新优势等方面发挥更大作用，自觉增强融入大局、服务大局的责任感使命感；要加强对构建新发展格局科学内涵的理解，找准认可工作位置，构建覆盖更多领域、更多行业的认可制度体系，为依托国内国际双循环全面塑造发展新优势提供有力支撑；要把握构建新发展格局面临的新挑战，确定认可工作的着力点，加强研究逆全球化倾向带来的影响，针对阻碍经济循环的各种堵点难点问题，立足认可工作提出更有实效性的解决措施，要善于运用规则标准，应对国际贸易中的技术性贸易壁垒。　　王凤清在讲话中指出，“十三五”期间，我国加快推进认证认可强国建设，认可工作走在了前列，建设国际一流认可机构取得了重要成果，认可制度范围不断拓展，认可约束机制不断健全，技术支撑作用不断提升，国际交流合作不断深化，认可基础保障日益增强，认可制度齐全性、认可实施规模、认可互认范围和认可监督机制创新位居国际同行前列。面向“十四五”，认可工作要把握时代大势，抓住历史机遇，展示新气象和新作为，在国家有需要的时候要能顶得上，在市场有需求的时候要能顶得上，在改革涉深水的时候要能顶得上。　　肖建华作CNAS秘书处工作报告，介绍了“十三五”及2020年认可工作主要进展，2020年国际认可发展情况，以及“十四五”认可工作发展思路。2021年，认可将不断提升服务大局、服务监管、服务市场的能力和水平。以高质量发展为核心，不断加强认可制度供给；以服务放管服为抓手，不断加强认可技术支撑；以提效增效为目标，不断加强认可深化改革；以规则对接为手段，不断加强认可国际合作；以夯实基础为依托，不断加强认可自身建设。　　会议审议了秘书处和各专门委员会工作报告、《关于调整全体委员会和专门委员会委员的提案》《认可规范文件等修订提案》等文件，重点审议了《认可工作发展“十四五”规划（征求意见稿）》。　　CNAS常务副主任乔东，副主任郎志正、南存辉、段宇宁、黄飞，刘三江、莫鉴辉、杨学桐，以及来自工业和信息化部、海关总署、交通运输部、生态环保部、农业农村部、商务部、国防科工局、国家铁路局、四川省市场监管局等政府部门，合格评定机构，合格评定服务对象，合格评定使用方，专业机构与技术专家等五个方面的50余名委员和代表参加了会议。中国认证认可协会秘书处负责人、市场监管总局认证认可技术研究中心负责人、CNAS秘书处领导班子成员及各部门负责人参加会议。

2021-05-25

李克强同意大利总理德拉吉通电话

国务院总理李克强5月17日下午在中南海紫光阁应约同意大利总理德拉吉通电话。李克强表示，中意是全面战略伙伴，两国关系有着深厚的历史积淀和牢固的利益纽带。去年以来，双方携手开展抗击新冠肺炎疫情国际合作，重点合作项目取得积极进展。中方愿同意方推进贸易投资、能源、应对气候变化等领域合作。办好明年中意文化旅游年，扩大人文交流。加强在二十国集团框架下合作。相信中意关系与合作的深化将有利于增进两国人民的福祉。李克强指出，中国高度重视同欧盟的关系。一个团结、繁荣的欧盟是维护世界和平、支持多边主义、推进自由贸易的重要力量。希望双方把握大方向，坚持以开放姿态推进务实合作，在相互尊重基础上通过对话协商解决分歧。中欧合作将助力世界经济复苏，双方应共同努力，推动中欧投资协定早日签署生效。期待意大利作为欧盟重要成员，继续为促进中欧关系健康稳定发展发挥积极作用。德拉吉表示，意方高度重视意中全面战略伙伴关系，愿同中方一道，继续推进双方重要合作项目，深化两国能源、航空、经贸投资等各领域合作，以明年意中文化旅游年为契机促进双方人文交流。感谢中方对意方担任二十国集团主席国工作的支持，愿同中方加强多边事务沟通协调，共同推进国际抗疫合作，促进全球经济复苏，携手应对气候变化等挑战。欧中投资协定是双方达成的重要共识，意方支持早日通过对话推进后续进程。

2021-05-24

李克强主持召开国务院常务会议部署做好大宗商品保供稳价工作等

国务院总理李克强5月19日主持召开国务院常务会议，部署做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行；确定优化公证服务的措施，更好便企惠民；通过《生猪屠宰管理条例（修订草案）》。会议指出，今年以来，受主要是国际传导等多重因素影响，部分大宗商品价格持续上涨，一些品种价格连创新高。要高度重视大宗商品价格攀升带来的不利影响，贯彻党中央、国务院部署，按照精准调控要求，针对市场变化，突出重点综合施策，保障大宗商品供给，遏制其价格不合理上涨，努力防止向居民消费价格传导。一要多措并举加强供需双向调节。落实提高部分钢铁产品出口关税、对生铁及废钢等实行零进口暂定税率、取消部分钢铁产品出口退税等政策，促进增加国内市场供应。着力调结构，抑制高耗能项目。发挥我国煤炭资源丰富优势，督促重点煤炭企业在确保安全前提下增产增供，增加风电、光伏、水电、核电等出力，做好迎峰度夏能源保障。坚持扩大对外开放，加强大宗商品进出口和储备调节，推进通关便利化，更好利用两个市场、两种资源，增强保供稳价能力。二要加强市场监管。发挥行业协会作用，强化行业自律。加强期现货市场联动监管，适时采取有针对性措施，排查异常交易和恶意炒作行为。依法严厉查处达成实施垄断协议、散播虚假信息、哄抬价格特别是囤积居奇等行为并公开曝光。三要保持货币政策稳定性和人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，合理引导市场预期。帮助市场主体尤其是小微企业、个体工商户应对成本上升等生产经营困难。落实好对小微企业和个体工商户减免税、对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额政策，精简享受税费优惠政策的办理手续。实施好直达货币政策工具，加大再贷款再贴现支持普惠金融力度，落实好小微企业融资担保降费奖补等政策，引导银行扩大信用贷款。会议指出，优化公证服务是深化“放管服”改革、打造市场化法治化国际化营商环境的重要举措，有利于激发市场主体活力、更好便企惠民。一要精简公证证明材料，年底前普遍实行证明材料清单制度、一次性告知制度。凡能通过个人有效证照证明或部门间信息共享核验的证明材料，不得让当事人重复提供。对与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高的公证证明事项探索实行告知承诺制。二要完善公证便民服务。推动更多公证事项“全省通办”。对学历学位证书、驾照等高频公证服务事项实行全流程在线办理、“一网通办”。为中小微企业开设公证“绿色通道”，对扩大融资、资金周转等事项实行“一对一”服务。三要强化监管。整治公证违规收费和“门难进、事难办、态度差”等问题，依法查处公证造假，惩处违法违规执业行为。会议通过《生猪屠宰管理条例（修订草案）》，推动更好保证生猪产品质量安全、保障群众身体健康。

2021-05-21

李克强签署国务院令公布修订后的《民办教育促进法实施条例》

新华社北京5月14日电国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《民办教育促进法实施条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。民办教育是社会主义教育事业的组成部分，关系人民群众切身利益，党中央、国务院对此高度重视。近年来，随着民办教育事业的发展，出现了一些新情况和新变化，同时，随着2016年《中华人民共和国民办教育促进法》的修订，现行《条例》也存在着很多不能与法律相衔接适应的问题，有必要进行修改完善。修订后的《条例》对标对表中央精神、细化落实上位法律，按照国家对民办教育积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，以依法办学、自主管理、提高质量、办出特色为导向，重点从以下五个方面作出规定。一是坚持党的全面领导根本要求。《条例》规定，民办学校应当坚持中国共产党的领导；学校中的中国共产党基层组织参与学校重大决策并实施监督；学校决策机构组成应当包含党组织负责人，监督机构应当包含党的基层组织代表；学校的章程应当规定学校党组织负责人或者代表进入学校决策机构和监督机构的程序，并明确民办学校未保障党组织履行职责的法律责任，将加强党的领导的要求落细落实。二是坚持民办教育公益性基本原则。强调民办学校应当坚持教育公益性，落实立德树人根本任务。规定实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。省级人民政府可以对公办学校参与举办、使用国有资产或者接受政府生均经费补助的非营利性民办学校收费制定最高限价，民办学校及其举办者不得以赞助费等名目向学生、学生家长收取或者变相收取与入学关联的费用。实施义务教育的民办学校不得与利益关联方进行交易，其他民办学校与利益关联方进行交易的，不得损害国家利益、学校利益和师生权益。三是坚持支持与规范并重总体思路。进一步增加和明确了扶持的政策，包括财政扶持、税收优惠、用地保障等，鼓励金融、保险机构为民办学校融资、风险保障等提供服务。同时，加强规范，包括完善民办学校招生规则，规范利用互联网技术的在线办学行为，完善民办学校收费管理机制，健全民办学校关联交易监管机制等，严禁任何社会组织和个人通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育、非营利性学前教育的民办学校，加强对外方为实际控制人的社会组织办学的监管等。四是坚持公办民办平等法律地位。强调实施学前教育、学历教育的民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，与公办学校同期招生；建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动合同备案制度，建立统一档案记录教师的教龄、工龄，与公办幼儿园、中小学教师平等对待；规定民办学校及其教师、职员、受教育者申请政府设立的有关科研项目、课题等，享有与同级同类公办学校及其教师、职员、受教育者同等的权利。五是坚持统一要求和自主管理有机结合。就民办教育基本法律制度进行规范的同时，规定省级人民政府可以根据实际情况，制定促进民办教育发展的支持与奖励措施。明确保障民办学校依法办学、自主管理的基本原则，保障民办学校按照国家有关规定自主开展教育教学活动、设置专业、开设课程、开展教师专业技术职务评聘等方面的自主权。

2021-05-20

李克强：尊重科学、尊重知识，让更多人才脱颖而出

“要尊重科学、尊重知识，让更多人才脱颖而出。”李克强总理在5月11日的座谈会上说。当天上午，李克强主持召开政府特殊津贴制度高层次高技能人才座谈会。总理说，推进社会主义现代化建设，必须依靠人才，依靠勤劳智慧的人民群众。中国这样一个有着14亿人口的大国实现现代化，是人类历史上没有过的，面临很多困难挑战。但发挥好我们丰富的人力人才资源优势，就能汇聚成现代化建设的强大力量。李克强说：“要尊重科学、坚持实事求是，尊重知识、博采众长，爱才惜才、不拘一格选拔和使用人才，推动形成人才辈出、拔尖人才脱颖而出的良好局面。”实行特殊津贴制度，就是表明党和国家政策的一个导向“实行特殊津贴制度，就是表明党和国家政策的一个导向：尊重科学、尊重知识、尊重人才。”李克强会上表示。始于1990年的政府特殊津贴制度，意在体现党和国家对高级专家的关心和爱护，在全社会大力弘扬尊重知识、尊重人才的社会风气。北京大学数学科学院教授、中科院院士张继平回忆说，1992年他首次享受政府特殊津贴时，每个月的津贴金额是100元。“当时我一个月工资也就不到200元，津贴都超过工资的一半了，对我们来说是个重奖。”张继平说。李克强表示，政府特殊津贴是唯一以国务院名义发放的津贴。“改革开放后，尊重科学、尊重知识、尊重人才已经成为全社会的共识，但在一些方面，仍然存在知识分子生活贡献和待遇不相匹配的问题，因此有了政府特殊津贴这项党和国家尊重、关心、支持人才的重要制度安排。”他说。“事实证明，这项制度安排对知识分子和各类拔尖人才的确起到很大的激励作用。”总理说。政府特殊津贴制度建立以来，截至2020年底共选拔22批18.7万名高层次、高技能人才享受特殊津贴。李克强对广大特贴人才创新求实，为促进经济社会发展、弘扬中华优秀文化等作出的贡献予以充分肯定。“现在看来，这一制度安排，精神激励远大于物质激励。但它有力推动广大科研人员和高技能人才发挥才干、积极投身国家建设和发展。”总理说。李克强说，新形势下，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党中央、国务院部署，进一步完善人才激励制度，汇聚各方智慧和力量，推动高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。既要实事求是发扬科学精神，又要精益求精弘扬工匠精神当天受邀参会发言的，不仅有从事数学、历史和医学研究的高层次专业技术人才，也有享受政府特殊津贴的高技能人才代表。来自北京公交保修分公司的王翀，26年前职高毕业后，干过钣金工、修过汽车底盘和发动机，如今已经是一名重点开展汽车专业技术培训的高级技师。另一位来自中国农业科学院作物科学研究所的李培，30年扎根农业植物资源保护，从“门外汉”的临时工，成长为一名高级技师。李克强强调，中国的科学技术发展到今天，基础研究和专业技能两头都需要突破。“我们既要实事求是发扬科学精神，又要精益求精弘扬工匠精神。”他说。总理说，人才培养必须要注重加强基本功训练。中国社会科学院古代史研究所所长卜宪群发言后，总理对他说：“你曾是社科院简帛研究中心主任，简帛承载着中国古代文字，而这些古老的文字，可以说是中华文化的根基。”李克强说：“现在学习中国历史，虽然未必需要像古代那样穷经皓首，但仍需要大量阅读文史经典。要让中华优秀传统文化传承光大，必须踏踏实实深入研究、一步一步打牢基础。”他要求，既要重视学习掌握基础知识和理论，研读和传承中华优秀传统文化经典，加大对坐冷板凳、“十年磨一剑”的基础研究和“长线”研究的支持，又要重视产品和服务质量精工细作，培养更多大国工匠。“今后政府特殊津贴要向这两方面倾斜，要在全社会弘扬科学精神、工匠精神、专业精神，造就更多精益求精、技艺精湛的技能人才。”总理说。青年人有希望，社会就有活力李克强特别强调，要完善和优化特贴制度，更好发挥导向作用，激励更多人争相成才、人尽其才。政府要大力营造各类人才施展才能的氛围。“经济社会发展既要有良好的营商环境，也要有有利于人才成长和发挥作用的环境。”总理说，“要深化‘放管服’改革，推进教育体制、科技体制等改革，破除各种不合理限制，使科研团队有更大自主权，使各类人才心无旁骛潜心研究、专心致志钻研技能。”他说，优化政策环境不仅要面向科研人员和专业技能人才，同时要面向14亿人的大众。“普通人有上上智，三百六十行行行出状元，这是中华民族的活力、韧性之所在。”针对国家癌症中心研究员吴晨建议，给青年科技人员创造更多挑大梁的机会、鼓励科研人员开展国际交流。李克强明确表示，要创新“揭榜挂帅”等新型科研项目组织管理方式，对能干事、干成事的人才给平台、给荣誉、给激励。要支持更多优秀青年在重大科研任务中挑大梁，促进他们在科研黄金阶段多出成果。“青年人才最具创新潜能，青年人有希望，社会就有活力。”总理说，“得到津贴的同志要着力激励后进。老一辈科学家和高技能人才要有奖掖后学、甘当人梯的精神，为年轻人成才拓展空间。”他强调，要推动国际交流合作，学习借鉴人类优秀文明成果，在互利共赢中提升创新创造能力。李克强最后表示：“希望全社会共同营造崇尚人才发展的良好氛围，让尊重科学、尊重知识、尊重人才成为一种时代风尚，激发每个人的活力和潜力，让社会创造力蓬勃迸发。”

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